谢忠岩同志：在全力推动“四大产业”发展工作会议上的讲话

谢忠岩同志在全力推动“四大产业”发展工作会议上的讲话   今天，我主要对长白山“四大产业”的定位和发展，就“怎么看”和“怎么抓”讲两方面 意见。 一、发展“四大产业”的现实基础和可行性 长白山保护开发区已经成立9年。近年来，我们通过深刻总结自身发展进程，积累 总结了三个方面的宝贵经验。 一是确立了特色化、国际化城镇建设的发展道路。我们着眼于长白山城市建设的鲜 明特色和国际化水准，提出走“旅游城镇化、城镇景区化、景区国际化”的路子。两年来 ，我们集中人力、物力和精力，致力于集约节约利用土地资源，绿化美化优化城镇环境 ，统筹推进旅游服务设施完善，使长白山特色城镇化建设真正惠及民生、惠及百姓，吸 引游客停下来体验长白山的旅游特色、民俗风情。目前，三个区的城镇化建设已初具成 效：池北区城镇化进程对全区旅游业发展起到重大的引领带动作用，使辖区百姓和旅游 企业真正得到实惠；池西区旅游集散中心项目极大繁荣了地方经济社会发展，万良人参 市场等即将引入进驻；池南区中弘、紫玉等企业相继落户，海王、恒大两大矿泉水项目 快速推进；全区棚户区改造和回迁区建设水平高、进度快，百姓生活条件得到切实改善 ，有力促进了长白山旅游业和经济社会快速发展。我们感到，只有通过加快长白山特色 城镇化进程，最大程度地释放带动辐射效应，才能破解发展为了谁、发展靠什么的问题 。 二是积极推进简政放权，激发了三个区的发展活力。早在省里提出简政放权之前， 我们就向三个区下放了68项经济社会管理职权，尽可能地把权利、责任、义务都下放给 基层，增强基层自主权和主动性。目前看，三个区将这些权利发挥的比较到位，能够利 用好新承接的职能权限谋划发展、推进工作、落实措施，区域发展发生了深层次的巨大 变化。 三是坚持自力更生，谋划了“四大产业”的发展格局。实事求是地讲，仅从财政收入 来看，我们的自身收入还没有向上争取的专项资金多，这是未来发展所面临的突出问题 。经过深入思考和论证，我们在2014年全区工作会议上提出要以“四大产业”为支撑，积 蓄发展后劲，激发发展活力，壮大发展实力。 关于旅游产业。吉林省把长白山作为旅游产业龙头，从我们自身优势来说也是当仁 不让，应该大力发展旅游产业，但目前我们发展的如何？经济总量比较小，满打满算只 不过20个亿，个别骨干企业还存在亏损运营的情况。近来，我们聘请了两家知名策划公 司对长白山建设集团和股份公司进行战略规划。股份公司7月份即将上市，更加具备了发 展壮大的优势条件。应该说，发展壮大旅游产业，可操作性强、发展空间巨大。 关于特色生态资源产业。简单的看，我们辖区面积不大、可利用耕地少、没有直管 林地。但我们地处长白山核心区域，我们只要做好建市场、抓管理、搞服务、做平台这 几方面工作，就可以把长白山很多资源产品都聚集过来。目前，我们在池西区建设国家 级的检验检测基地，下一步还要做好建立长白山质量信誉监督体系、加强现代物流服务 体系建设等方面工作。这些体系建成后，我们就能够发挥“引凤入巢”的重要作用，集聚 周边特色资源产品，形成长白山“大品牌”信用体系，形成总部经济格局，这也最能体现 我们“繁荣带动周边”的作用。要加快相关项目的实施进度，把全省的特色生态资源产品 真正做出规格、做出品质、做出成效，形成竞争优势。 关于文化产业。长期以来，全省都在宣传长白山文化。如何把文化事业变成文化产 业，推动地区经济社会发展，是需要我们认真思考的问题。当前，我们提出“建设文化名 城”的奋斗目标，但究竟“如何建、怎么管”，对我们而言具有较大的挑战性。长白山是“ 吉林文化的标志性符号”。但客观地说，长白山的文化品牌形象还没有树立起来，文化产 品还没有挖掘出来，规模效益还没有释放出来，长白山的影视动漫、办学、体育、展览 等方面都还没有产生效益，没有实现文化的产业化发展。如果说生态是长白山的根基， 那么文化就是长白山的灵魂。下一步，我们就要通过举办雕塑节，建设图书馆、档案馆 、博物馆、规划馆“四馆”，建立长白山书院，谋划“大学城”，发挥各类文化组织作用， 融合经济实