副市长在全市国资系统工作会议上的讲话

副市长在全市国资系统工作会议上的讲话 同志们： 今天，市政府决定召开全市国资系统工作会议，主要任务是贯彻落实全国全省国资 系统工作会议和市委x届x次全会精神，总结2019年工作，部署2020年工作。下面，我再 讲三点意见。 一、总结成绩，坚定信心，切实增强推进国资国企改革发展的责任感和紧迫感 2019年，我市国资系统按照市委、市政府总体部署，主动作为，创新实干，进一步 优化国有资本布局，加快市属国企重组整合、推动做大做优做强。主要取得以下五方面 成绩： 一是市属国企改革不断深入。市属x家国有企业重组整合为x家集团公司并挂牌运营 ，这是继x、x、x三次国有企业改制后的又一次大规模重组改革，企业公司制改制全面完 成，大集团引领能力不断增强；二三级总公司混合所有制改革面达到x%，股权多元化格 局基本形成；x城投集团公司、x能化集团公司等x户企业完成薪酬制度改革，涉及职工x 人；x燃气公司与xx进行股权合作，参股比例x%，2020年x可实现整体上市；国有企业办 社会职能分离移交工作基本完成，“三供一业”维修改造完成x%以上，退休人员社会化管 理工作稳步推进。 二是国有企业规模不断壮大。与2018年相比，市属企业资产总额x亿元，增加x亿元 ，同比增长x%；所有者权益x亿元，增加x亿元，同比增长x%；实现营业收入x亿元，实现 利润总额x亿元，上交税费总额x亿元；融资x亿元，完成投资x亿元；国有资本收益x亿元 ，国有经济的支撑力进一步增强。 三是国资监管制度不断完善。出台了《市属国有企业投资监督管理办法》等x个监管 文件，依法有效规范国企投资融资、债券发行、资产处置、产权转让、财务管理等行为 ，监管工作进一步落实落细。 四是国企党建基础不断夯实。国有企业党组织领导核心和政治核心作用有效发挥， 分散在行业主管部门的x个国企党组织实现集中统一管理；“不忘初心、牢记使命”主题教 育和“讲政治、敢担当、改作风”专题教育扎实开展，国有企业党风廉政建设不断向纵深 推进。 五是国企社会担当不断增强。省属企业扶贫合力团、市属企业累计投资x亿元，建 设扶贫项目x多个，直接或间接带动x多人脱贫。特别是在疫情期间，x能源集团、水务环 保集团、物流储备集团、公交公司等市属国企全力保障民生需求、物资供应和市民出行 ，在关键领域、关键时刻体现了国企担当。 这些成绩的取得，是市委、市政府坚强领导的结果，是相关部门和社会各界大力支 持的结果，也是全市国资系统广大干部职工团结拼搏的结果。在此，我代表市委、市政 府，向大家的辛勤劳动和默默付出表示衷心感谢！ 二、直面问题，找准差距，正确认识我市国企现状 （一）改革不够到位，体制机制亟待完善。虽然x户企业重组整合为x家集团公司， 配齐了国企的主要负责人，但董事会、监事会、经营管理层成员尚未配备到位，法人治 理结构不完善，权责边界不清晰，部分被兼并企业人员、资产、负债尚未归并、划转到 位。三项制度改革缓慢，收入分配存在“吃大锅饭”“平均主义”问题。今年仍需我们下大 力气，大刀阔斧持续推进改革。 （二）运营效果不佳，盈利水平不尽人意。 2019年，我市x户企业中只有x能化集团、xx公司x户企业盈利，其余企业均亏损， 盈利企业占所有企业的x%。主营利润大幅下滑，全年营收仅为x多亿元，平均净资产收益 率x%，资产利润率仅为x%，远远低于省属企业水平。项目投资严重偏离主业，造成投资 浪费、投资无效益。 （三）主业不够突出，竞争能力不强。市属企业x%以上的产业集中在能源、房地产 、公共服务等传统领域，还有不少处于产能过剩行业和产业链、价值链中低端，对战略 性新兴产业、现代服务业等领域开拓不够。x%的企业缺乏核心竞争力，大企业“大而散” ，小企业“小而全”，主业不突出，优势不明显。x%以上企业创新能力较弱，无成功的商 业模式和管控模式，无核心技术优势、自主知名品牌，粗放的发展形态和无效低效的投 资，造成部分企业债台高筑、危机四伏，我们必须下决心推进市属企业结构调整、转型 升级和高质量发展。 （四）管理方式不优，市场意识不强。企业行政化、总部机关化色彩浓厚，市场化 经营机制尚未形成，等