强化党建引领助推乡村振兴工作情况汇报

XX市强化党建引领助推乡村振兴工作情况汇报

近年来，XX市深入学习贯彻关于全面推进乡村振兴的重要指示精神，持续加强农村基层党组织建设，制定印发抓党建促乡村振兴实施意见，召开全市抓党建促乡村振兴电视电话会议，着力推动党的政治优势、组织优势转化为乡村振兴的发展优势。

一、围绕增强领导力，建设堪当重任的基层骨干队伍。一是结合县乡领导班子换届，从市直部门选派XX名年轻干部到县乡任职，选拔XXX名乡镇事业编制人员、优秀村党组织书记、到村任职过的选调生、第一书记、驻村工作队员进入乡镇领导班子。大力充实农村一线力量，招聘XXX多名大学毕业生到村工作，选派XXX余支工作队、X万多名驻村干部到村帮扶。二是回引青年人才返乡投身乡村振兴。指导各县市明确人才引进专项编制，实施农村订单定向医学生免费培养、小学全科教师定向培养等项目；出台支持在外务工人员和大中专毕业生返乡创业就业政策，推动建设返乡青年创业产业园，为返乡青年搭建创业平台；结合村（社区）“两委”换届，多方吸引本地籍大学毕业生、外出务工经商青年回乡参加换届选举，强化乡村振兴人才支撑。目前累计培养村卫生室定向医学生XXX名、全科教师XXX名，吸引XXX名外出务工经商返乡青年进入村“两委”班子。三是以村“两委”换届为契机，进一步优化“两委”班子特别是带头人队伍。每年对村党组织书记履职情况进行1次综合分析，对推进乡村振兴不胜任不尽职的及时予以调整。探索建立“片区联合党委”，推行村党支部领办合作社，不断发展壮大村级集体经济。实施“党员带头致富带领致富计划”，推动农村每个有劳动能力的党员都有致富项目、每名党员致富能手至少结对帮带1户普通群众。深入推进基层党组织标准化规范化建设，健全村级组织规范运行机制，着力提升基层党组织凝聚力和战斗力。

二、围绕提升组织力，筑牢引领乡村振兴的战斗堡垒。一是制定印发《农村基层党组织规范化建设标准》，开展农村基层党建“整乡推进、整县提升”示范县乡创建，每年培育选树XX个标杆乡镇党委、XXX个标杆村党组织，示范带动广大基层党组织比学赶超、争先进位。常态化开展软弱涣散基层党组织整顿工作，实行每村1名县级领导班子成员联村、1名乡镇领导班子成员包村、1名第一书记驻村、1个县以上机关单位结对，建立每年摸排整顿、评估验收、巩固提升机制，着力增强基层党组织对乡村振兴的领导力和组织力。二是聚焦乡村振兴主题，紧紧围绕新时代中国特色社会主义思想、农村实用技能等内容，分层次开展教育培训，市级举办示范培训班，县市对所辖乡镇党委书记、村党组织书记、乡镇对农村党员至少全员轮训1遍。在市干部网络培训学院上线乡村振兴专题课程，定期举办乡村振兴大讲堂，遴选认定农业院校、农业广播电视学校、涉农企业等符合条件的机构作为实训基地，多种方式开展乡村振兴主题培训，着力提升基层党员干部实践本领。三是大力实施县乡领导班子和干部队伍质量提升工程，在换届中注重提拔使用乡村振兴实绩突出的干部，着力建强乡村振兴骨干和一线干部队伍。组织开展“院士专家进县乡”系列活动，发展壮大科技特派员队伍，举办全市乡村振兴人才技能大赛，开展“十杰百优”乡村振兴人才评选；分级分类建立乡土人才培育体系，重点培养乡村振兴急需的农业生产、乡村产业、基层治理等方面人才，为全面推进乡村振兴提供有力人才支撑。

三、围绕强化支撑力，夯实推进乡村振兴的基础保障。一是建立以财政投入为主的乡村组织运转经费保障制度，按年度保持正常增长。健全乡村党群服务体系，实行“一门式”办理、村干部值班制等机制，提升乡村治理和服务群众效能。推动县乡制定村级集体经济发展专项规划，分阶段明确集体经济发展任务和政策措施；实施村级集体经济壮大提质行动，依托高校合作等载体，推动高校人才资源、科技成果向基层一线集聚、服务产业发展。目前全市基本实现村级集体经济“破零”，年收入10万元以上的村达到XX%。二是压实各级党组织书记抓乡村振兴责任，建立领导干部乡村振兴联系点制度，抽调市直机关干部组建调研指导组，督促各地各有关单位抓好任务落实。研究制定抓党建促乡村振兴“1+N”政策体系，将抓党建促乡村振兴纳入各级党组织书记述职评议考核的重点内容。在市县乡三级全部成立城乡基层治理委员会，编制党建引领城乡基层治理标准体系，推动乡村治理任务落细落小，着力把党的政治优势、组织优势转化为乡村振兴和乡村治理效能。三是提级述职压实抓党建促乡村振兴责任。每两周组织部分村党组织书记，聚焦村级发展规划和年度工作计划落实、抓党建促乡村振兴等主题，向市委组织部部务会现场述职；健全述职前到村实地调研、述职中随机质询点评、述职后跟进整改落实的工作机制，市委组织部根据述职情况向村党组织反馈《问题交办单》，由镇、村两级共同制定整改措施。目前，XXX个行政村已经完成述职，形成以党组织联建促乡村产业振兴等相关措施XX项。四是建立共富基金探索乡村振兴新路径。实施振兴共富结盟行动，推动机关单位、国有企业、金融机构、骨干非公企业、先进村与XX个经济相对薄弱村结成党建联盟。市委组织部会同农业农村局、市慈善基金会成立规模X亿元的“乡村振兴·共富基金”，组建企业家“共富观摩团”，实地摸排形成薄弱村“需求、资源、项目”清单；采取“基金引导+企业出资+村级自筹”模式，实行项目化运作、“造血式”帮扶，推动“一村一品”富民工程，今年帮助薄弱村启动产业发展、电力设施、道路基建、公益事业、通信工程等X类共XX个项目。着力打造乡村振兴领头雁、智囊团队伍，推进村干部专职化管理，实施村级后备人才培育“苗圃计划”，开展“人才下乡服务三农”活动，实施特色乡土人才育智工程，带动X万余农户就业增收。五是探索“党建+金融服务”。由市委组织部、市农粮局和农商银行共同成立工作指导小组，联合选派XXX名熟悉农业农村工作和金融业务的干部，派驻村党支部和便民服务中心，参与网格化管理、精细化服务、产业发展、金融信用评级工作。市委组织部负责指导驻村金融干部选派及考核工作，市农粮局负责指导城乡融合及乡村振兴相关政策落实，农商银行负责宣传金融知识及提供普惠金融服务。在各行政村设立“金融宣传专栏”，定期开办“金融夜校”，开展“金融服务助力乡村振兴”主题党日活动，宣传农业农村政策、金融业务知识、致富创收典型案例等。优先将创业致富带头人作为金融扶持对象，累计为XXX家种养殖专业合作社、XX个村集体经济组织、XXXX多个种养大户等办理授信金额X亿多元。六是推进党建引领信用村建设。建立党委领导、组织部门统筹、职能部门推进、金融机构配合的推进机制，指导X家涉农金融机构与试点乡镇成立联合党委，组建党建金融联盟，选派专业人员挂职“金融副乡长”和“金融村官”。开展“3A级”信用村和信用户创建示范行动，建立“党建引领信用村”数字平台，汇集农业农村、人力资源、医疗保障等XX个部门政务大数据，为信用主体“画像”增信。对符合条件的信用主体，给予差异化信贷优惠政策；结合“双培双带”先锋工程等，通过联合规划、干部交流、产业延伸等方式，推动党建合作、资源共享，细化支部共建、资源共享、增收发展等10项帮带内容；以党建联盟为载体，推动片区化组团发展，通过组织联建、事务联商、规划联定、产业联兴、治理联抓等，实现资源优化整合；依托区级统筹、跨村发展、股份经营、保底分红的模式，引导经济薄弱村合资联购小微园区、房地产等项目，通过租赁、经营持续增收，2021年XX个试点村集体经济村均收入增幅达35%。结合村“两委”换届，摸排XXX名符合条件的“3A级”信用户拟作为村级班子后备人选；推动诚实守信列入村规民约，在试点村党务公开栏设立信用红黑榜，助力乡风文明建设。