黄国全：在全市住建系统安全生产工作推进会暨第四季度防范重特大安全事故工作上的讲话

在全市住建系统安全生产工作推进会暨第四季度防范重特大安全事故工作上的讲话黄国全时间：201x年10月31日同志们：今天，我们召开全市住建系统安全生产工作推进会暨第四季度防范重特大安全事故工作会议，主要任务是贯彻落实市委七届五次全会精神，通报全市住建系统第三季度安全生产工作情况，分析当前安全生产工作形势与问题，部署全市住建系统第四季度防范重特大安全事故的重点工作。刚才，与会同志学习了有关安全生产文件和会议精神，钟国青同志就今年省对我市安全生产责任制考核细则作了解读，局机关各科室、局属各单位签订了安全生产责任书，希望大家要认真抓好贯彻落实。下面，就如何做好第四季度安全生产工作，我讲四点意见。一、压实责任，严格落实安全生产责任制关于安全生产责任制，我们市县（区）住建部门重点要抓好三个“严格落实”：一是严格落实安全生产“一岗双责”。这是对我们各级领导班子、机关各科室，局属各单位的要求。今年4月18日，中共中央办公厅和国务院办公厅印发了《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，对各级党委和政府领导班子成员的安全生产职责、考核考察、表彰奖励和责任追究进行了明确具体规定。市委七届五次全会强调“健全维护公共安全体系，落实安全生产责任制，加强重点领域监管，完善应急管理体制，提升防灾减灾行动，有效保障民生生产安全和维护公共安全”。我们要不折不扣执行《规定》各项措施要求的贯彻落实，自觉把安全生产工作摆在最重要、最突出的位置，坚决遏制重大事故发生，全力维护社会大局和谐稳定。要坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，始终把人民利益摆在至高无上的地位，以高度的政治责任感严守安全底线，切实维护人民群众生命财产安全，不断满足人民对美好生活的向往。市局刚刚印发了《河源市住建局领导班子内设科室及局属单位安全生产“一岗双责”工作职责》、《河源市住建局突发公共事件总体应急预案》，各科室各单位签订了安全生产责任书，这是市局进一步加强安全生产工作的措施，也是对领导班子成员、各科室、各单位的新要求。在其位就要谋其职，安全生产是“谁主管谁负责，谁审批谁监管”，请各科室、各单位要打起十二分精神，在抓业务的同时，要把安全生产同部署、同安排、同落实。二是严格落实行业监管责任。这是对我们负有行业管理职责的科室和单位的要求。安全生产责任能否落实，与各职能部门是否履职尽责密切相关。全市各级住建部门要坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”，切实扛起行业监管责任，认真抓好住建系统的安全生产工作。要进一步明确职责，有效提升履行安全生产职责的能力和水平。要及时部署落实本地区机构改革期间的安全生产各项工作，落实责任、加强督查，确保安全生产责任不缺位、工作不断档、力度不减弱。在我们住建系统，加强对建筑行业安全生产的监管是重中之重，因此，建工科（股）室、质安站要加大对建筑施工安全的监管，要建立健全质量安全不良记录信息公布、安全生产警示约谈、重大安全事故隐患挂牌督办、严重违法企业“黑名单”等制度。要加大执法检查和责任追究力度，对未按规定落实主体责任的企业，依法进行查处；对违法违规行为要依法从严、从重和上限处罚，推动企业切实落实主体责任。三是严格落实企业安全生产主体责任。这是对企业安全生产的要求。强调：所有企业都必须认真履行安全生产主体责任，做到安全投入到位、安全培训到位、应急救援到位，确保安全生产。全市各级住建部门要综合运用经济、行政、司法、刑事和信贷等手段措施，促使企业形成自觉抓安全生产的内生动力，建立起自我管理、自我规范、自我约束的机制。要督促工程建设各方主体严格贯彻《中共广东省委办公厅 广东省政府办公厅关于全面落实企业安全生产主体责任的通知》的要求，强化企业主体责任。推动企业安全生产责任全员全岗位全覆盖，突出落实关键岗位、高风险岗位人员安全生产责任，严格依法持证上岗，对无证上岗的严肃追究管理责任，未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。对企业主体责任落实不到位的单位和个人，严格落实行政处罚措施，特别是对