齐骥：在全国房地产交易市场管理座谈会暨济南创新服务安居惠民工作现场会上的讲话

在全国房地产交易市场管理座谈会暨济南创新服务安居惠民工作现场会上的讲话齐骥同志们：这次会议选在济南市召开，主要是给同志们创造一个机会，全面了解济南房管局在做好房地产交易市场管理方面，许多创新思路，提高工作效率质量，更好服务群众的做法。近些年来，各地房管部门扎实工作、积极创新，创造了很多好的经验做法，也都有必要进行总结推广。刚才，北京、天津、沈阳、上海等地分别从商品房预售、交易资金监管、房地产中介、房屋租赁管理等方面，介绍了各自的做法和体会。还有许多城市也创造了许多好的经验，限于时间原因，没有在会上发言，我们将他们的做法印成了书面交流材料，供大家学习借鉴。下面，我就做好房地产交易市场管理工作，讲三点意见，供大家参考。一、总结经验，充分肯定成绩近些年来，我国房地产市场快速发展，房地产交易日趋活跃，行业管理工作分工也更加细化，房地产交易涉及商品房预售、合同网签、交易资金监管、房屋租赁、房地产中介管理等方方面面，这些既是我们房地产行业管理的重点工作，也与群众利益息息相关。部里对交易管理一直都十分重视。先后制定了《城市商品房预售管理办法》、《房地产经纪管理办法》、《商品房租赁管理办法》等12个部门规章，建立了商品房预售许可管理、商品房买卖合同网上备案、交易资金监管、房屋租赁备案等制度，推行了商品房买卖合同示范文本，指导地方建立和完善房地产交易信息系统。同时，我们还特别注重窗口服务建设，积极推进交易规范化管理，不断提高行业服务水平。近年来，各地认真贯彻部里工作部署，不断创新举措，提高管理和服务水平，房地产交易市场管理的各项工作取得了新成绩、新进展。总结起来，主要体现在四个方面。（一）制度建设逐步健全。近些年来，各地结合本地实际，积极完善各项管理制度。北京、武汉等地出台了预售方案管理规定，强化商品房预售管理，有效规范了商品房开发经营行为。各城市积极推行商品房买卖合同示范文本，建立买卖合同网上备案制度，有效地规范了交易合同签订行为。天津、合肥、大连等许多城市建立了交易资金监管制度，实行“政府监管、专款专户、使用审核、全程监督”的管理模式，有效地保证了交易资金安全。武汉、哈尔滨等地还建立健全了新建商品房交付使用制度，切实维护了购房群众的合法权益。同时，各省市还十分注重推进行业立法工作，山东、江苏、辽宁、安徽、吉林、天津、重庆等地出台了房地产交易管理条例，为行业管理提供法律保障。（二）管理水平提升。各地通过规范管理、创新举措，不断提升行业管理水平。河南省在全省范围推行了房屋租赁规范化管理，沈阳市建立了全市房屋租赁四级管理模式，构建了网格化管理体系，将管理触角延伸到社区、精确到楼栋单元，全面提升了房屋租赁管理水平。上海市将中介机构管理与服务有机结合，创新了工作机制，既规范了中介行为，也方便了中介机构办事。深圳、大连等地坚持行业自律与部门监管并重，积极培育中介协会组织发展，形成了高效运转的中介行业管理体系。成都、常州等地强化房产测绘管理，建立测绘成果考评制度、纠纷协调处理制度，把测绘质量管理落到了实处。杭州、无锡市等地注重房产档案管理，实现了全部房产档案数字化，全面提升了房产档案管理和应用水平。（三）服务质量提高。房地产交易大厅是房管部门面对群众和社会的窗口，直接为群众服务，直接受群众监督，直接反映我们的形象。各地在窗口服务上推陈出新，真心实意地为老百姓办实事，实实在在地抓服务质量。突出表现在四个方面：一是办事环境更加优化。上海、深圳、成都等许多城市建设了现代化的服务大厅，配备多项便民设施，方便群众办事。二是办事程序更加便捷。北京、青岛等地优化业务受理流程，推行综合平行收件，每个窗口都可以办理各项业务，提高了办事效率。杭州、邢台等地部分办证业务还实现了“立等可取”。三是服务更加便民。郑州、吉林等地在交易大厅引入税务、银行、公积金等服务窗口，实现了相关业务“一条龙”服务。四是服务方式更加多样化。天津、南宁等地推行了双休日服务、预约服务，为老弱病残等困难群众提供上门服务。有的城市为方便边远乡镇居民办事，还