李怡：中国人民政治协商会议楚雄彝族自治州第九届委员会常务委员会关于九届五次会议以来提案工作情况的报告

中国人民政治协商会议楚雄彝族自治州第九届委员会常务委员会关于九届五次会议以来 提案工作情况的报告 ——在政协楚雄彝族自治州第九届委员会第六次会议上 楚雄州政协副主席 李 怡 （2016年1月11日） 各位委员： 我受政协楚雄州第九届委员会常务委员会委托，向大会报告九届五次会议以来的提 案工作，请予审议。 一 州政协九届五次会议以来，广大政协委员和政协各参加单位紧紧围绕党委、政府中 心工作，着眼于人民群众普遍关注的热点、难点问题，深入调查研究，积极建言献策， 认真撰写提交提案404件，经审查立案383件，并案后交办369件，分别交由66个部门和9 个县市人民政府办理，截至2015年11月已全部办复完毕。其中：所提问题已经解决或采 纳的A类提案264件，占办复总数的71.55％，比上年提高2.35％；列入计划解决的B类提 案64件，占办复总数的17.34％；留作参考的C类提案41件，占办复总数的11.11％。通过 提案的办理落实，较好地促进了我州经济、政治、文化、社会和生态文明建设。 二 一年来，州政协常委会始终坚持“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的提 案工作方针，把提高提案质量作为工作的立足点，把提案办理协商作为提案工作的重要 环节，不断创新工作方式，使提案工作整体水平有了新的提高。 一是注重引导，提高提案质量。提案质量是提案工作的生命线。通过组织委员参加 调研、视察、座谈、讲座及新春茶话会、中秋茶话会、经济运行恳谈会、彝州政协委员 讲坛、民生论坛等形式，搭建了知情明政平台，拓宽了社情民意信息渠道，增强了委员 与州委、政府及相关职能部门和人民群众的沟通交流。围绕州委、政府中心工作和人民 群众关心的热点、难点问题，每年在全会前两个月下发关于做好提案准备工作的通知， 明确提案的重点和方向，并提供有关参考内容，让委员有充足的时间和精力，深入开展 调查研究、撰写提案。积极鼓励和支持各民主党派、工商联、政协各专委会、县市政协 小组和界别小组发挥各自优势，多提集体提案。州政协九届五次会议共提出集体提案14 3件，占提案总数的38.75％，质量明显提高。严格立案审查标准，不搞凡提必立，从源 头上把好提案质量关，2015年立案率为94.8％。对37件优秀提案进行表彰奖励，不断激 发提案者的工作热情和积极性。 二是深化协商，增强办理实效。提案办理是提案工作的核心。进一步加强与州委办 、州政府办的沟通协调，联合提出交办意见、联合召开会议进行交办。经州政协常委会 和主席会议认真分析研究，筛选出《关于发展农业观光旅游业的提案》等10件提案作为年 度重点提案，由州委、州人民政府领导领衔办理，由州政协主席、副主席及州委办、州 政府办、州政协提案委联合督办，明确办理时限和办理要求，强化督促检查，起到了良 好的示范带动作用，有力地促进了提案的办理落实。对州公安局、州商务局、州扶贫办 提案办理工作进行民主评议，满意率为98％，基本满意率为2％。坚持以委员直接向州政 协常委会提交测评结果的方式进行提案办理满意度测评，2015年提案面商率、办复率均 为100％，满意率为98.37％，基本满意率为1.63％。 三是加强联系，提高服务水平。做好服务是提案工作的有力保障。认真践行党的群 众路线，按照“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育的要求，切实转变工作作风，充分 发挥桥梁纽带作用，通过视察调研和召开见面会等方式，多渠道为“提”、“办”双方搭建 沟通交流平台。探索建立面向公众征求政协提案线索制度，进一步拓宽了提案的信息渠 道和社会参与面。充分利用《人民政协报》《中国政协》《云南政协报》《楚雄日报》、楚雄州 广播电台、楚雄电视台等中央和省、州媒体及《楚雄政协》《政协信息》等内部刊物，全方 位、多角度宣传报道了提案工作开展情况，营造了良好的舆论氛围。 在总结成绩的同时，我们也仍需正视政协提案工作中存在的问题：一是仍有极少数 委员对提出提案、提好提案的积极性不高；二是提案整体质量还有待进一步提高；三是 提案交办难和“回娘家”的情况还在一定程度上存在；四是提案办理“重答复、轻落实”的 状况还没有从根本上得到转