邵卫：在市政协十一届九次常委会议上的讲话

在市政协十一届九次常委会议上的讲话邵卫各位常委、同志们：这次常委会议的主要任务是按照民主评议市人社局工作的总体部署，回顾总结评议情况，提出评议意见，巩固扩大评议成果。今天的会上，我们听取了市人社局周冰局长所作的工作汇报，市政协民主评议工作组作了评议情况的专题报告。常委们对民主评议综合评价进行了审议，一致同意将市人社局评为满意等次。刚才，周冰局长就下一步整改作了非常诚恳的表态，刘市长在讲话中充分肯定了政协的本次评议活动，对人社部门的整改工作提出了明确要求，体现了市政府对这次评议工作的重视和支持。今天的常委会议达到了既定的目的，实现了应有的效果，一是对人社部门而言，达到了梳理问题、厘清思路、推动改进工作的效果；二是对我们政协自身而言，切实提升了民主监督的实效，是一次深入的探索和实践；三是从政协与政府的互动来看，实现了“在参与中支持、在支持中服务、在服务中监督”的总体要求，真正做到了寓服务支持于监督之中。总的来看，今年的民主评议活动较好地发挥了政协民主监督的特点和优势，把听政、调研、视察、协商、建言、监督融为一体，既肯定成绩、发现问题、提出批评，又共谋良策、提出建议、促进工作。今年我们对民主评议这项常规工作的开展也进行了一些方法上的改进，有几处相较以往有所不同的地方，一是在评议方案的优化上，对于评议组的人员构成，我们摒弃了以前所有专委会一窝蜂出动的“大呼隆”形式，组建由对口专委会和办公室研究室人员组成的精干“小分队”，避免了过去调研过程中客人比主人还要多的尴尬局面，此外，将往年的调研组与测评组两个组合并成一个工作组，避免重复调研，也减少了对部门和基层工作不必要的干扰；二是在问卷调查的组织上，为了更加充分地体现评议测评工作的透明度与公开度，我们把评议的话语权转交给第三方机构，以仪征城市调查队为主体，对全市400多名城乡居民进行广泛的民意测评，保证收集到的问卷数据更加真实可信；三是在调研意见的反馈上，评议工作组在每天调研活动结束后，立即对当日座谈中收集到的问题与情况进行总结与梳理，将其整理成条目式的列表，并带着梳理好的各类问题及时向人社部门进行反馈与咨询。可以说，评议工作组能够实事求是地发现问题、提出批评和建议，力求情况真实、建议靠实，推动评议工作取得实实在在的成果。在这里我也想代表评议组成员，感谢评议期间人社部门对我们评议工作的充分支持，特别是周冰局长亲自多次专门给评议组的同志们介绍工作情况，耐心解答评议工作中可能出现的问题，并及时对评议组提出的意见建议作出整改回应，充分展现了人社系统“开门纳谏、闻过则改”、敢于接受批评建议的宽广胸襟。近几年来，市人社局紧紧围绕全市发展大局，以高度的政治责任感，以强烈的为民服务意识，全力促进人社工作保持健康快速的发展态势，各项工作走在了全市的前列，具体来说体现在四个方面。一是就业创业有举措、有成效。坚持以创业带动就业，全面落实创业就业各项优惠政策，大力开展多层次、高频率的就业招聘活动，构建了覆盖全面、功能完善的五级就业服务平台网络，年促进就业1.3万人、扶持创业1300人，创成省级创业型示范城市，在扬州各县市中唯一一家被表彰为全省促进就业工作先进单位。二是社保管理有创新、有特色。贯彻社保扩面提标要求，积极创新思路，扎实推进社保工作改革，各项社保参保人数持续增长，保障水平稳步提升，并在全省率先建立了城乡养老、医疗两个“一体化”制度以及城乡一体、覆盖全民的大病保险制度，以医保总额控制与按病种付费相结合的医保支付模式开全省先河。三是人才工作有思路、有做法。紧紧围绕仪征近几年的重大产业项目，坚持产业引才、企业引才、重点区域引才三大举措，联合相关部门出台《聚力创新实施“凤来仪”人才集聚战略意见》，形成了人才培养、引进、服务等16条政策体系，近3年来，共引进各类高端人才80多名。四是人社队伍有活力、有生机。深入开展系列主题教育活动和业务培训活动，推动人社工作质量和效率实现“双提升”，不断完善绩效考核机制，激发系统干部干事创业、创先争优的热情，连续6年在仪征市级机关目标管理（作风建设