王吉能同志：在全市农家书屋建设工作调度会议上的讲话

王吉能同志在全市农家书屋建设工作调度会议上的讲话同志们： 市委市政府召开这次调度会议，目的是进一步推动全市农家书屋建设，确保按期完成目标任务。刚才，马洪军局长宣读了实施方案，田青云部长还要作重要讲话，希望各县区认真抓好贯彻落实。下面，我先讲几点意见。 一、切实提高对农家书屋建设工作重要性的认识 随着农村经济社会的快速发展，物质生活水平不断提高的同时，农村群众对精神文化生活的需求不断提升，他们不仅需要吃好、穿好，而且期望学好、玩好；不仅要“填饱肚子”，而且渴望“充实脑子”。但由于种种原因，当城里人把读书、看报作为一种生活习惯时，广大农民群众却看不上书、读不上报，无法享受到这种理应享受到的文化权益。“农家书屋”是中央提出的五大基层文化服务体系建设的内容之一，是一项推动农村文化建设、惠及广大农民群众的基础工程、民心工程。市委、市政府对这项工作高度重视，根据中央、省里的统一部署，于2008年全面启动了农家书屋建设，并由16个部门单位联合出台了《关于东营市“农家书屋”建设的实施意见》，作出了全面规划。今年市委、市政府专门将农家书屋建设列入十大民生实事，安排专项资金，加快推进实施。各县区按照市委、市政府的统一部署，普遍将农家书屋建设列入了2011年度本县区的民生实事和对乡镇的目标考核内容，加大了落实力度。从目前的进度情况看，总体进展比较顺利，但仍存在一些问题和差距。主要表现为：个别县区对农家书屋建设的重要性认识不足，没有摆上应有的位置，工程建设配套资金落实还未到位；有的县区工作主动性不强，存在畏难发愁情绪；有的规划选址不够科学等。 建设农家书屋，是市委、市政府为农民群众实现读书看报基本文化权益所办的一件实事、好事。让农民群众像城镇居民一样能够读书、看报，应该说带有某种“还账”的性质，公共文化服务的阳光应当普照到广大农民群众身上。因此，我们一定要带着对农民群众的深厚感情，克服畏难发愁情绪，尽最大努力，让农民群众共同享受经济社会和文化繁荣发展的成果。 二、明确农家书屋建设的有关要求 一是明确目标任务。按照中央和省里的要求，今年农家书屋要实现全覆盖，也就是说，今年是农家书屋集中建设的最后一年。我市经过反复筛选，确定了202家农家书屋的建设任务，各县区务必按照要求，于８月底前全面建成。因实施农村社区基础设施建设而无法按期完成的，也要确保完成书籍、电脑、报刊等的采购工作任务。 二是明确建设标准。我市农家书屋根据建设选址、服务覆盖半径不同，划分为“辐射型”和“基本型”两类。各县区要本着“因地制宜、不重复建设”的原则，切实制定好建设计划。分为两种模式：东营区和垦利县坚持前三年做法，积极探索已建成书屋发挥作用的有效途径；同时，在未建书屋的社区或村庄，建设“辐射型”书屋，在不具备条件的偏远村庄，建设“基本型”书屋。河口区、广饶县和利津县结合本地农村社区建设，进行统筹规划，在农村社区（或中心村）整合新建“辐射型”书屋，实现对周边行政村的全覆盖。但不管哪种模式，均要按照“辐射型”和“基本型”的标准进行建设，市里也将严格按照标准进行验收和考核奖惩。关于具体建设标准，刚才洪军局长宣读的《实施方案》已经明确，各县区要严格遵照执行。 三是明确建设选址。结合农村社区建设的实际，根据以往农家书屋建设管理等情况，我市确定今年的农家书屋主要选址在农村社区，以农村社区的公共服务半径作为农家书屋的服务半径，实现对周边行政村的全覆盖。“辐射型”农家书屋，要建在乡镇（街道）综合文化站、农村社区或规模较大的中心村的综合服务设施内，或在健身广场周边，采取开放式布局，辐射服务周边行政村；要将乡镇文化站内的图书阅览室全部纳入农家书屋建设范围，建设小型图书室，辐射服务乡镇政府驻地机关、学校、企事业单位和周边村庄。对“基本型”农家书屋中条件比较好的，也可以辐射服务邻近的行政村。 三、扎实推进农家书屋建设，确保建成管好用好 农家书屋的建设和管理使用要按照“政府组织建设为主，鼓励社会捐助，农民自主管理，创新运行机制”的工作思路，结合当地实际，因地制宜，采取灵