（吉林省）2016年集安市人民政府工作报告（全文）

（吉林省）2016年集安市人民政府工作报告（全文） 2016年政府工作报告　　　　Z81 （2016年11月28日在集安市第十八届人民代表大会第一次会议上）Z81 集安市人民政府代市长 杨文慧Z81 各位代表：Z81 　　现在，我代表集安市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员提 出意见。Z81 　　一、过去五年工作回顾Z81 　　综合实力日益提升。预计到2016年底，全市地区生产总值五年平均增长9.2%；公共 预算全口径财政收入五年平均增长5%；地方级财政收入五年平均增长6.5%；规模以上工 业总产值五年平均增长18.1%；旅游综合收入五年平均增长30%；民营经济主营业务收入 五年平均增长25%；农村经济总收入五年平均增长13.3%；社会消费品零售总额五年平均 增长12.7%；外贸进出口总额五年平均增长10%。五年来，先后获得中国十大边疆重镇、 中国书法之乡、全国休闲农业与乡村旅游示范市、生态文明旅游示范区、国家森林旅游 示范市、全国科技进步先进市、国家园林城市、国家级自然保护区等称号，被纳入国家 重点生态功能区。Z81 　　改革开放有序推进。我市被国家列入《沿边重点地区名录》，被省委、省政府确定为 全省加快开放发展试点市，明确要将集安打造成为我省南部对外开放的重要门户和窗口 ，并赋予了地级市经济社会管理权限。加快开放平台建设，谋划实施了总投资100亿元的 边境经济合作区项目，公路口岸获批为国家一类口岸；一期土地征收、回迁安置小区、 鸭绿江堤防等工程已结束；国门项目即将投入使用，客检、货检、边检营房、路网等工 程正在建设。扎实推进开放通道建设，集安铁路口岸、老虎哨口岸、青石口岸完成升级 改造，集通高速公路已全面开工并完成工程总量的20%，中朝界河公路大桥引道引桥、集 青公路正在建设，集桓高速公路列入国家高速公路网，集安支线机场列入国家发改委和 民航总局十三五规划前期推进项目。大力开展招商引资，先后引进了中国宝安集团、东 北亚铁路集团、香港爱家金融集团等一批大型企业，累计引进资金五年平均增长14.6%。 加快开发区发展步伐，开发区综合实力位列全省第7位，比2011年前移了13位。深化财政 税收、医疗卫生和文化教育等各类改革，发展活力进一步增强。全力优化经济发展环境 ，新建了政务大厅和村、社区标准化服务大厅，建立了并联审批制度，审批时限压缩50 %以上，政府行政效能显著提升。Z81 　　发展后劲持续增强。扎实推动项目建设，五年累计开工建设项目591个，固定资产投 资五年平均增长13.5%。总投资27.3亿元的益盛汉参产业园一期工程、总投资15亿元的康 美新开河人参产业园、总投资6.6亿元的古马岭金矿扩能改造、总投资5亿元的万国黄金 综合冶炼、总投资2.3亿元的雅罗葡萄酒庄等项目已建成投产；总投资33亿元的石墨高科 技产业园一期工程已进入收尾阶段；总投资13.7亿元的望江楼电站、总投资5.2亿元的超 塑性镁合金板、总投资2.2亿元的新开河人参食品精深加工等项目正在建设。这些项目投 资总量大、带动能力强，为集安快速发展奠定了坚实基础。工业经济运行质量显著提升 ，益盛药业、康美新开河、佳信通用、博祥药业、红五味公司被认定为国家高新技术企 业；益盛牌、吉牌被评为国家驰名商标，红五味、白山传奇等13个商标被评为省著名商 标；清开灵胶囊、利脑心片等6个产品被命名为省名牌产品；康美新开河人参炮制技艺列 入国家级非物质文化遗产代表性项目名录；集安冰葡萄酒屡次荣获国际国内大奖。积极 推动企业上市融资，爱心药业、嘉冠生物科技在上海股权托管交易中心挂牌。集安农村 商业银行正式挂牌成立。Z81 　　旅游产业蓬勃发展。深入实施旅游强市战略，大力推进全域旅游，我市成为首批国 家全域旅游示范区创建单位。率先在全省启动旅游体制改革，成立了旅游经济发展委员 会，组建了吉林集安旅游发展集团公司。科学编制旅游总体规划，精心打造了边境风情 、人文古迹、生态风光等精品旅游线路，恢复开通了赴朝鲜平壤、金刚山5日游，新开通 了赴满浦市1日游。推动多元化投资，高标准打造了鸭绿江太极湾国际旅游度假区、国东 大穴、羊鱼石第一漂、丸都山城等景区；高句丽文物景区被评为全国知名品牌创建示范 区，晋升国家5A级景区已通过景观质量专家评