（湖南省）2016年涟源市人民政府工作报告（全文）

（湖南省）2016年涟源市人民政府工作报告（全文） 政府工作报告 2016年3月17日在涟源市十六届人民代表大会第五次会议上 市人民政府市长 宋建明 各位代表： 现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员 提出意见。 一、2015年及十二五时期工作回顾 2015年，在市委的坚强领导下，全市上下主动适应经济发展新常态，克服多重困难和严 峻挑战，坚持以平安稳定为第一基础、以经济发展为第一要务、以民生改善为第一目标 ，积极作为，攻坚克难，开拓进取，经济社会发展稳中有进。全年实现地区生产总值24 0.5亿元，增长8.5%；完成固定资产投资190.1亿元，增长21.1%；完成财政总收入11.3亿 元，增长0.3%。其中，地方财政收入7.3亿元，增长10.3%；完成社会消费品零售总额10 0.6亿元，增长11%。城乡居民人均可支配收入达到17073元、7401元，分别增长7.8%、1 1.5%。 （一）致力产业转型升级，经济实力不断提升 坚持以转型升级为核心，全年新增规模企业12家，平稳关闭退出煤矿22家，完成规模工 业增加值70.2亿元，增速8.5%。实施园区发展倍增战略，园区管理体制进一步理顺，园 区项目稳步推进。龙头企业带动作用明显增强，实现总产值196亿元，占全部规模工业总 产值的75%，华润涟源电力入库税收突破1亿元。依托省特色农副产品加工重点县政策机 遇，桥头河现代农业产业园建设加快推进，原有骨干企业做大做强，邬辣妈食品加工等 项目快速建设。新增农民专业合作社145个、农副产品加工企业15家，家庭农场67家，湘 中黑牛肉等7个产品荣获2015年中国中部（湖南）农业博览会金奖。组织举办特色农产品 电商推介会、首届互联网+农特产品交易会，飞天麦光光电商产业园开园运营。旅游收入 持续攀升，再次获评全省十佳旅游产业发展市。建立农产品加工企业融资担保平台，金 融机构新增存款27.97亿元，新增贷款7.32亿元。 （二）致力强化项目支撑，发展后劲不断增强 坚持以项目看能力、以项目评业绩、以项目论英雄。千方百计争资争项，全年争取一般 转移性支付资金23亿元，增长20.4%；争取专项转移支付资金20亿元，增长65.3%。同时 争取专项建设基金4.08亿元，平台融资6.12亿元。全面实施产业招商，突出精准招商， 共签约引进项目24个，已开工建设13个，实际到位资金9.08亿元。重点项目实行分类管 理，出台严格考核办法，明确责任；以问题为导向，集中会审、逐个解套，坚持一月一 调度，一季一讲评，严格实行季度奖励和年终奖励，项目建设成效显著，年度143个重点 项目完成投资97.2亿元。 （三）致力建设平安涟源，安全稳定不断向好 坚持把安全生产扛在肩上、记在心里、抓在手中，全面启动省级安全示范市创建，深入 推进打非治违和煤矿安全生产5077攻坚战，强力推进食品药品安全监管，连续两年被评 为省安全生产先进县市。加大社会管理综合治理，全力推进依法治市，积极稳妥处理民 间融资，切实解决群众合法诉求，及时依法打击各类犯罪活动，努力维护公共安全，继 续保持省平安县市称号。 （四）致力推进城乡统筹，城镇面貌不断改观 扎实推进娄底大道涟源段、涟水河沿河风光带、二广高速涟源段、华雷线、杨白线等城 镇、交通重点项目建设，城市建设一年一变、三年大变成效明显。2015年新建绿地1万多 平方米，新增污水日处理能力2万吨，完成二水厂主厂房建设和中心城区供水管网改造1 0公里。铺设天然气管道17公里，管道天然气在娄底市率先进城入户。狠抓创文、创卫工 作，全面推进城市清扫社会化服务，绿化亮化不断加强，城市管理日益规范。狠抓卫生 集镇创建，加快村镇规划编制，桥头河、七星街、伏口、古塘等乡镇高起点规划，小城 镇建设来势喜人。 （五）致力加强生态保护，人居环境不断优化 在全省县市率先成立环保委员会、严格环保工作责任、出台绩效考核办法，建立环保、 公安、检察联动执法机制，加大环保投入，城市空气质量优良率达到96.7%。认真开展水 污染防治，狠抓工业废水、生活污水、养殖污染等源头治理，关闭十五小和重污染企业 15家，二氧化硫和氮氧化合物等节能减排指标超额完成，主要污染物总量减排、水环境 保护与治理工作均获娄底优秀。加强生态建设，绿化涟源、城乡环境整治与