（海南省）2016年保亭黎族苗族自治县人民政府工作报告（全文）

（海南省）2016年保亭黎族苗族自治县人民政府工作报告（全文） 政 府 工 作 报 告 2016年1月20日在保亭黎族苗族自治县第十四届 人民代表大会第六次会议上 保亭黎族苗族自治县人民政府县长 符兰平 各位代表： 　　现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请连同《保亭县国民经济和社会发展第 十三个五年规划纲要(草案)》一并审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2015年及十二五工作回顾 　　2015年，面对经济下行压力和持续高温、干旱等自然灾害影响，在省委、省政府和 县委的坚强领导下，我们坚持稳中求进工作总基调，主动适应经济发展新常态，扎实抓 好稳增长、调结构、促改革、惠民生各项工作，经济保持持续健康发展。预计，全县实 现地区生产总值(含农垦)38.7亿元，增长6.5%；地方一般公共预算收入4.13亿元，下降 14.8%；固定资产投资25.5亿元，下降33%；社会消费品零售总额12.9亿元，增长10.9%； 城镇常住居民人均可支配收入22900元，农村常住居民人均可支配收入8700元，分别增长 8.9%和11%；居民消费价格涨幅1.1%；城镇登记失业率控制在3%以内；三次产业结构为4 1.9:12.4:45.7。 　　(一)经济实现企稳回升。一是发挥投资的拉动作用，实施县四套班子领导牵头推进 项目六个一责任制，强力推进项目建设，69个县重点项目完成投资20.8亿元；开展投资 项目百日大会战，推动历年积余中央投资项目和年度计划新开工重点项目全部开工，纳 入百日大会战的57个项目大会战期间完成投资8.2亿元。二是积极拓宽消费需求，深入开 展旅游、房地产和热带农产品促销，冬交会签约订单1.54亿元，增长142%；全年出岛瓜 果菜5.84万吨，出岛产值2.23亿元，增长3.2%；商品房销售面积17.7万平方米，增长6. 3%，销售金额12.2亿元。三是发挥政府组织调控作用，在税收征管、金融业发展等方面 出台了一系列扶持措施，发放农民小额贷款和农民专业合作社贷款1.56亿元，为3431户 农民提供财政贴息358万元。免征涉企行政事业性收费项目22项。 　　(二)产业发展实现提质增效。一是旅游新业态发展迅速。缘真岛神玉文化园、大本 旅游咨询服务中心、旅游标识系统、骑行道等一批旅游项目加快建设。出台旅行社开发 客源市场奖励办法，开通槟榔谷至七仙岭景区线上线下自助游交通线，新建改建旅游厕 所22间，旅游市场环境治理不断加强。全年接待游客445.6万人次，增长23.2%；旅游总 收入8.2亿元，增长35.2%，其中接待旅游过夜人数62万人次，增长20%。槟榔谷景区荣获 国家5A级景区称号。二是第二产业质量效益不断提高。工业实现增加值0.8亿元，增长3 %，其中规模以上工业增加值4434万元，增长1%。三是现代服务业加速发展。住宿餐饮、 批发零售、交通运输仓储和邮政业，分别增长11%、7.1%和5%；第三产业实现增加值17. 9亿元，增长7.1%。四是金融业运行稳定。金融业实现增加值1.9亿元，增长17%；金融机 构人民币存款余额71.1亿元，增长3.7%；金融机构人民币贷款余额22.5亿元，增长28.9 %。 　　(三)城乡统筹发展稳步推进。一是新型城镇化建设步伐加快。完成十三五国民经济 和社会发展规划以及20个十三五行业规划的编制工作，启动县多规合一编制工作。三道 镇、新政镇入选全省百个特色产业小镇，什进村入选全国第一批少数民族特色村寨和第 三批全国旅游名村。二是农业农村经济稳步发展。农业实现增加值16.2亿元，增长5.6% ，增速继续稳居全省前列。种植冬季瓜菜4.2万亩。农产品抽检合格率达100%。申报保亭 红毛丹、七仙岭山竹等地理标志商标9个。新增农民专业合作社42个。新增红毛丹改良换 冠1000亩。三是城乡基础设施不断改善。团结南路、桃源路等建成通车。宝亭大道、东 环路等加快建设。县城供水工程二期、县城垃圾填埋场二期等项目进展顺利。完成5座病 险水库的除险加固工作。 　　(四)重点领域改革取得积极进展。一是新星农场改革。制定《新星农场改革推进实施 方案》，成立11个改革推进工作组重点从土地确权登记、债权债务清理、经济社会发展规 划、社区机构设置、环境卫生综合整治等方面统筹推进农场体制改革工作。二是行政审 批制度改革。精简行政审批事项9项，减少4%。建立全县统一的行政审批事项目录。成立 县公共资源交易中心。9个乡镇的行政审批事项实