西藏人大主任嘎玛：西藏自治区第十届人民代表大会常务委员会第二十五次会议闭幕会上的讲话

西藏自治区第十届人民代表大会常务委员会第二十五次会议闭幕会上的讲话 嘎 玛 各位委员，各位同志：本次会议议程较多，安排得很紧凑，主要是审议了3件法规案；听取审议了自治区人民政府3个专项工作报告，批准了2015年财政决算；听取审议了自治区高级人民法院、自治区人民检察院关于规范司法行为工作情况的2个专项报告；听取审议了自治区人大常委会2个执法检查报告和2个专题调研报告；决定了拉萨市人大常委会组成人员名额和人事任免等事项。在大家的共同努力下，会议开得很成功。提请本次会议进行二审的边境管理条例修订草案、流动人口服务管理条例修订草案、旅游条例修订草案，是我区在加强社会治理和推动支柱产业发展方面重要的地方性法规，全社会高度关注。在审议修改过程中，自治区人大法制委员会和常委会内务司法工作委员会，深入贯彻落实党的治藏方略，认真贯彻落实自治区第八次党代会以来制定的一系列政策措施，通过向社会公开征求意见、座谈论证、专题调研、加强协商等多种方式，对修订草案反复论证修改，法规的区域特点、地方特色得到充分体现，针对性、操作性进一步增强。请法制委员会会同有关方面认真研究大家提出的意见和建议，对这3件法规草案作进一步修改完善，提请下次的常委会会议审议。这次会议听取和审议了自治区人民政府关于2016年上半年计划执行情况、预算执行情况以及2015年决算报告和审计工作报告，审查批准了2015年决算。在审议时，大家认为，自治区人民政府认真贯彻中央决策和区党委部署，积极适应经济发展新常态，深入推进稳增长、调结构、强支撑、促改革、惠民生、保稳定、防风险等一系列政策措施的全面落实，全区经济继续保持又好又快发展的强劲势头，实现了“时间过半、任务过半”。大家还认为，自治区人民政府贯彻执行积极的财政政策，狠抓财源基础、优化支出、财政改革、财政管理这四项重点工作，2015年财政预算任务圆满完成，今年上半年预算收支情况良好。大家还认为，审计机关依法开展审计监督，审计工作报告客观全面反映了有关部门和单位在预算执行、财政管理、重点专项资金和国有资产管理等11个方面存在的突出问题，深入分析了产生问题的原因，提出的加强财政管理、强化项目管理、提高支出绩效、深化财政改革的建议科学合理。常委会组成人员和列席会议的同志，对财经委员会提出的审查结果报告和审议意见表示赞同。希望自治区人民政府及其有关部门，深入贯彻落实系列重要讲话精神，把思想认识统一到党中央和区党委对当前经济形势的科学判断上来，统一到党中央和区党委对下半年经济工作的决策部署上来，真抓实干，敢于担当，确保完成全年各项目标任务。自治区人民政府及其财政、审计等部门，要认真贯彻实施监督法和预算法，认真整改审计查出突出问题，并在今年年底前将整改情况和处理结果向自治区人大常委会报告，财经委员会要持续做好跟踪督查。这次会议审议了自治区高级人民法院、自治区人民检察院关于规范司法行为工作情况的报告。大家认为，“两院”按照中央和区党委部署要求，坚持问题导向，抓住重点环节，运用法治思维和改革办法，不断完善司法制度机制，以精细化、标准化、信息化力促司法活动规范化，取得显著成效。维护和促进公平正义是司法工作的核心价值追求，希望“两院”结合大家提出的意见建议，进一步完善和落实好加强司法规范化建设的制度措施，深入推进阳光执法廉洁司法，为我区经济社会发展和长治久安提供有力司法保障。在审议自治区人大常委会2个执法检查报告和2个专题调研报告时，常委会组成人员和列席会议的同志，充分肯定了执法检查组和专题调研组卓有成效的工作，认为这些报告总结成绩客观实在、指出问题符合实际、提出建议切实可行。邮政和气象工作与人民群众的生活息息相关，希望自治区人民政府和有关部门认真研究解决我区在邮政普遍服务、邮政监管和气象事业发展、气候资源开发利用与保护方面存在的困难和问题，确保法律法规正确有效实施。藏医药和冬虫夏草是我区独特而重要的资源，希望自治区人民政府和有关部门立足加快产业发展和有效传承保护，进一步健全完善政策法规体系、管理体制和运行机制，促进藏医药事业在科学发展