（海南省）2016年白沙县人民政府工作报告（全文）

（海南省）2016年白沙县人民政府工作报告（全文） 　　政 府 工 作 报 告IhM 　　2016年3月22日在白沙黎族自治县第十四届人民代表大会第六次会议上IhM 　　白沙黎族自治县人民政府县长 胡翔IhM 　　各位代表：IhM 　　现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请连同《白沙黎族自治县国民经济和社会 发展第十三个五年规划纲要(草案)》一并审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意 见。IhM 　　一、2015年及十二五工作回顾IhM 　　刚刚过去的2015年，是我县经济社会发展经受严峻考验的一年。面对经济下行压力 和持续高温干旱等自然灾害影响，在省委、省政府和县委的坚强领导下，在县人大和县 政协的监督支持下，县政府团结带领全县各族人民，深入实施三地一区发展战略，按照 稳中求进工作总基调，统筹抓好稳增长、调结构、促改革、惠民生各项工作，全县经济 社会呈现出健康发展的良好态势。全县实现生产总值39.9亿元，同比增长9.2%，增速居 全省第三位;地方一般公共预算收入2.8亿元，同口径增长0.4%;地方一般公共预算支出2 0.6亿元，同口径增长6.5%;固定资产投资21.9亿元，同比增长3.7%;社会消费品零售总额 13亿元，同比增长9.9%;全县常住居民人均可支配收入12553元，同比增长10.8%，增速居 全省第三位;城镇常住居民人均可支配收入22416元，农村常住居民人均可支配收入8732 元，分别同比增长8.3%和10.5%，增速分别居全省第六位和第四位;居民消费价格涨幅1. 6%;城镇登记失业率1.48%。县十四届人大五次会议上确定的主要目标任务全面完成。Ih M 　　一年来，我们主要做了以下几个方面的工作：IhM 　　(一)不断深化重点领域改革，体制活力进一步释放IhM 　　针对束缚发展的体制机制障碍，我们通过深化改革，以简政放权和释放市场活力对 冲经济下行压力，啃了不少硬骨头，行政审批、行政机构、财税体制、国有企业、农业 农村等方面改革全面推进。取消非行政许可审批12项，制定权力清单和责任清单制度， 推行网上审批制度，最大限度简化审批环节。实施三证合一，一照一码改革，激活市场 主体活力,全年新增注册企业105家。完成新一轮机构改革，科学划分职能分工，进一步 提升了政府效能。全面公开本级政府收支预决算、部门收支预决算和三公经费预决算， 严控三公经费支出，全年缩减三公经费315.22万元。完成4家国有企业的改革与职工安置 工作，处置资产1904.8万元。在全县11个乡镇全面推开农村土地经营权确权登记颁证工 作，引导和规范农村土地经营权有序流转，全县土地流转面积5504亩。积极发展多种形 式的适度规模经营，稳步推进家庭农场6家，成立农民专业合作社332家。IhM 　　(二)加大投资力度，重点项目建设取得突出成效IhM 　　把抓项目、抓投资作为贯穿全年经济工作的重中之重，年初下达计划将目标任务层 层分解落实到具体单位和责任人，通过强化督查，有力推进项目进度。全年实施县重点 项目37个，完成投资14亿元，完成年度计划的94%。4个省重点项目完成投资近5亿元，完 成年度计划的75.71%，除1个项目涉及生态红线需重新选址外，其他3个项目均超额完成 年度投资任务。特别是从9月20日开始，我县实施百日大会战项目33个，全县上下攻坚克 难,强力推进，超额完成计划任务。其中新开工的24个项目全部开工建设，完成投资计划 的166%。海南黎锦博物馆、龙江中心学校、牙叉至营盘村乡村道路、乡镇卫生院业务用 房及周转房建设等项目在百日大会战中得到超常规快速推进。在全省投资项目百日大会 战目标责任考核中我县获得综合三等奖，是获奖7市县中唯一的非沿海市县。大力抓好招 商引资和项目储备工作。积极参加省组织的央企深化战略合作座谈会、厦洽会等一系列 招商活动，签约项目6个，计划总投资11.36亿元。初步拟定十三五重大项目76个，计划 总投资416.7亿元，有7个项目初步列入省十三五重点项目规划;有3个项目进入国家发改 委PPP项目库，是全省中部市县中入选项目最多的市县。IhM 　　(三)壮大优势产业，经济持续健康发展IhM 　　三次产业比重从2014年的49.8:12.0:38.2调整为47.5:11.3:41.2，第三产业进一步 壮大，增速排全省第1名，经济结构更加优化。一是着力发展现代农业。优化农业产业布 局，稳固橡胶等传统产业，大力发展绿茶、南药、雪茄等种植业和养蜂、白沙土鸡、白