薛占海：在市政府全体会议上的讲话

在市政府全体会议上的讲话薛占海2019年05月07日同志们：市政府召开这次全体会议的主要任务是，总结一季度经济工作，分析当前形势，安排部署二季度重点工作，动员全市上下保持激情和干劲，力争实现上半年时间任务“双过半”。下面，我讲四点意见。一、肯定成绩，坚定信心今年以来，全市上下紧扣追赶超越定位，坚持稳中求进总基调，认真落实市委五届六次全会部署要求，主动担当作为，勇于攻坚克难，经济运行延续了去年稳中有进的良好态势，顺利实现首季“开门红”，一些经济指标明显好于预期、位列全省前列。一是生产总值实现8%的增长速度，虽然同比略有下滑，但实现了新的进位，跃居全省第三，是近年来最好排名。二是服务业增速实现较大突破、达到10.2%，是全省唯一个实现两位数增长的地市，创服务业多年来少有的好成绩。三是固定资产投资增长速度位居全省第一，达到35.5%，同比提高28.4个百分点，打出了一场近年来扩大固定资产投资陷入困局后少有的“翻身仗”。四是建成投产项目产能加速释放，富县煤油气资源综合利用项目一季度实现产值7亿元，直接拉动规上工业总产值增速提升2.1个百分点。五是支撑转型发展的大项目好项目接续推进，新加坡三达膜科技项目投产在即，投资120亿元的延安万达城项目开工建设，中大门延百国际购物公园正式开业运营，为陕北高端能化基地建设座谈会准备的76个重点项目即将全面启动实施。六是脱贫攻坚取得更大成效，延川、宜川两县正式通过省上第三方评估，至此全市3个国家级贫困县全部“摘帽”。城市“双修”、重大基础设施项目建设、国企国资改革、民生保障、社会事业发展等各项工作扎实稳步推进。好的成绩，值得肯定，更需发扬。希望各县区、各部门继续保持这种昂扬向上的奋斗姿态，坚定发展信心，把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，把热情和干劲聚焦到年度目标任务上来，把智慧和力量汇聚到改革发展稳定上来，以全新的精神面貌和顽强的拼搏干劲，确保二季度各项重点工作不断取得新成效。二、正视问题，再加压力各县区、各部门要保持清醒头脑，深刻认识我市经济社会发展中还存在许多问题、面临诸多挑战、隐含一些潜在风险。影响工业经济稳定增长的因素较多。一是主要工业产品生产计划的地企不衔接，延长集团全年计划在延生产原油821.5万吨，较上年实际产量减少35万吨，计划加工原油910万吨，较上年实际加工量减少14万吨，长庆油田全年计划生产原油663万吨，较上年实际产量减少9万吨，要补齐44万吨原油产量和14万吨加工量硬缺口的难度大家可想而知。二是原油价格不稳定是影响工业经济增长的最大因素，从目前情况看，延长石油吨原油价格前三月分别下降1130元、548元和365元，虽然降幅收窄，但仍处下降态势，未来走势仍是变数。三是受生产安全隐患整治、手续办理、资金制约等因素影响，至今有37家煤炭企业尚未复工复产，导致一季度煤炭产量下降4.1%，这些问题得不到及时有效解决，全年5200万吨的生产任务难以完成。四是受制于电价气价、发电指标和环境容量限制等影响，彩虹光伏玻璃、大唐热电、富县煤油气资源综合利用等项目，要么仍未正式量化生产，要么不能满负荷运转，制约工业经济增长。保持固定资产投资高速增长的难度较大。一是保持固投增长的潜力有限，一季度固投增速的高位增长，主要得益于延长集团投资的大幅拉动，随着投资基数的增长，保持高位增长速度的难度将进一步加大。二是施工项目少是影响固投增长的硬伤，一季度全市施工项目较上年同期减少52个，其中亿元以上项目减少7个，新开工项目减少2个，计划总投资下降50.5%。根据目前情况看，二季度虽然会有一批项目开工复工，但整体上项目个数、投资量仍少于去年同期。三是个别县区投资完成情况仍不乐观，延川、洛川两县一季度固定资产投资仍没有扭转负增长局面，最低的延川县与最高的黄龙县相差530多个百分点，其中固然有基数不同的因素在内，但工作的差距也是不可忽视。四是大项目储备不足、接替不上的问题亟待解决，随着富县煤油气、洛川轻烃裂解等大项目的陆续建成投产，同等体量规模和带动效益的、支撑转型发展的大项目好项目明显减少，保持固定资产投资较快增长的压力将持续加大。巩固提升脱贫攻坚成效的任务还很