县关于创新基层治理推进为基层减负工作情况的报告

县关于创新基层治理推进为基层减负工作情况的报告

今年以来，我县聚焦党建引领基层治理，坚持高位推进、目标导向、边思边干，创新构建完善基层治理体系框架，在完善组织领导、分解重点任务、健全机制保障上持续发力，绘就基层治理“新画卷”。

一、坚持高位推进，坚决扛牢政治责任

自觉提升政治站位，强化推进基层治理现代化、深化为基层减负工作领导，将试点工作作为固本之策，推动工作落细落地。

（一）以学为基精准抓。把“学明白”作为工作开展的起点，开展全县专题集中培训班，邀请省级专家学者来梅授课。精心组织全县大学习、大研讨，县级领导、乡镇和县直部门主要负责同志撰写心得体会56篇。多次赴省、市对接工作、取经求宝。持续跟进学习，深化理论认识，牢牢把准工作方向。

（二）上下协同全力抓。县委、县政府主要负责同志带头扛责、全程指导、深抓落实。抽调8名骨干力量，组建基层治理体系框架试点工作专班，与县委社会工作部形成合力、共同推进。10家县直职能部门领办课题12个，聚焦重点任务和关键环节，县镇村组四级联动、协同探索。

（三）市县一体共同抓。市县两级职能部门组建调研专班，一体下沉调研、立题破题解题。市县乡村四级面对面调研，带问题探讨，摸底起草《乡镇权责运行中减负增效的调查与思考》等高质量调研报告6篇。围绕厘清权责边界，剖析秸秆禁烧、农村宅基地及农民建房管理等乡镇权责事项典型案例10则，以例为引，探求构建权责利匹配的高效工作体系。

二、坚持目标导向，靶向施策力促实效

紧紧围绕试点根本目标和主要任务，细化工作方案，明确时间表路线图，强化工作统筹，重点攻坚。

（一）重塑组织架构为基层聚力。做实城乡治理单元，在城区，优化调整治理单元324个，在五祖镇，优化调整村民小组562个，推动党组织和群众自治向塆组、小区延伸。通过完善“双线四级”组织体系，强化党组织对各类组织和工作的领导，发挥党员先锋模范作用，健全纵向到底的基层党组织架构。以发展经济组织、群团组织、自治组织和社区社会组织等“四类组织”为抓手，推动群众组织横向到边。

（二）厘清权责边界为基层减负。遵循权责法定、实事求是和减负赋能的原则，选取我县镇、五祖镇2个乡镇和农业农村、自规、城管、经信等4个部门深入研究分析，全面理清乡镇工作事项清单，按照基本权责、法定配合权责、协商配合权责清单等3个方面进行细化分类，以“六办三中心”