关于进一步提升机关文秘工作水平的思考与建议

党中央赋予自然资源部“统一行使全民所有自然资源资产所有者职责，统一行使所有国土空间用途管制和生态保护修复职责”的“两统一”职责，明确了自然资源部门的职责与定位，对自然资源系统工作提出了新的更高的要求，也给全国自然资源系统文秘工作者带来了更多机遇和挑战。作为自然资源系统文秘工作者，要找准定位，主动适应新形势，把握新情况，研究新问题，提升服务水平与工作效能，为领导决策当好参谋、做好服务，促进自然资源事业的高质量发展。

一、机关文秘人员的职能

《元典章》十二卷《吏部》中对文秘人员的描述是“名分虽微，所系甚重。”可“刀笔下吏，遂致窃权势，舞文法矣。”由此可见，古人早就意识到秘书岗位的重要性。办公室是一个单位的轴心运转部门，它的效率高低直接关系到整个单位工作效率的高低、工作目标的能否实现。文秘工作是办公室工作的关键环节，是一个单位的喉舌，是一个单位履行行政职能的重中之重。因此，文秘人员在机关中有着尤为重要的作用。

（一）文秘人员工作岗位体现了“四性”。现代文秘工作具有鲜明的服务性、政治性、从属性和综合性。服务性。文秘工作的重要职能就是“三个服务”，即服务领导、服务机关、服务干部职工，在单位中具有举足轻重的作用。政治性。文秘工作在协助领导贯彻党和国家的路线、方针、政策等方面负有重要责任，稍有疏忽就可能给工作造成重大损失。从属性。文秘工作是从属于领导工作的一部分，直接为领导工作服务，保证领导活动的顺利完成。综合性。文秘人员工作涉及公文处理、会务工作、来访接待、文件传阅、档案管理、上传下达、调查研究等工作，体现了文秘工作的综合性。

（二）辅助决策和参谋助手。机关文秘工作最重要的职能，也是关键的职能，就是辅助领导进行决策。机关单位的决策水平不仅关系到机关单位的公信力，甚至影响到机关单位的形象。自然资源工作始终面临着保障发展、保护资源的两难局面和双重压力。文秘人员要站在全局的高度和领导的角度来谋划工作，准确把握领导意图和自然资源工作实际，从服务中心工作、促进高质量发展的大局出发，在破解保障发展与保护资源难题、耕地保护、节约集约用地、征地拆迁、执法监察、不动产登记、规范矿产资源开发秩序与生态修复等方面提出科学化、合理化建议，为领导决策当好参谋，进一步增强自然资源工作保障经济社会发展大局的能力。

（三）公文写作与信息报送。文字处理能力是秘书的基本功，扎实的写作能力是对文秘工作者的基本要求。文秘工作者要通过深入学习，牢固掌握公文写作技巧：规范办文程序。根据《党政机关公文处理条例》和《福建省人民政府公文格式细则》，结合自然资源工作实际，制定自然资源局收发文管理制度，对文件的草拟、审核、签发、打印、分发、归档以及收文管理等作出明确规定，确保办文的制度化、规范化。提高办文质量。把好起草关、审核关、印制关，确保公文格式规范，公文内容既要符合国家法律法规的规定，又要契合工作实际。提升办文效率。大力推进电子政务建设，全面推进电子公文传输，有效提高公文办理效率，降低行政成本，在最短的时间内高质量地完成领导交给的写作任务。此外，文秘人员要做好信息的报送工作，对于重要动态信息做到快、准、全，一般动态信息力求对路、有用、有特色，调研信息力求有高度、有深度、有较强的参考价值，为领导决策提供参考。

（四）调查研究和督查落实。调查研究是文秘人员重要的任务之一。公文制作与公文处理、处理来信来访、办理议案提案都必须做好调查研究。为此，文秘人员必须熟练掌握调查研究的各项程序、调查研究的方式方法和处理调查材料的能力，对领导提出的问题或者群众关注的热点、难点问题进行调查和研究，掌握第一手资料，有针对性地提出解决问题的措施，为领导决策、制定政策提供可靠的依据。机关文秘人员还要加强督促检查，围绕各阶段自然资源工作的中心任务和重点工作抓好督查，紧紧围绕重要会议、重要文件、重大决策、重要部署、重点工作目标和领导的批示事项，加大决策督查力度，做到件件有着落，事事有反馈。