在市九届人大常委会第十次会议上的讲话

在市九届人大常委会第十次会议上的讲话各位常委会组成人员、同志们：　　市九届人大常委会第十次会议主要议程已全部进行完毕。本次会议传达了十三届全国人大一次会议精神，集中学习了《中华人民共和国宪法修正案》及相关说明；听取和审议了市人民政府关于2017年度审计查出问题整改情况的报告并进行了工作评议；听取和审议了市人民政府关于固体废物污染环境防治工作情况的报告；审议了关于个别代表的代表资格审查情况的报告；审议通过了关于加强“双联”工作的意见。会议还进行了人事任免。刚才，市政府副市长唐雷同志就贯彻落实本次会议精神，讲了很好的意见。会议在各位常委会组成人员和列席同志的共同努力下，顺利完成了各项议程。　　常委会组成人员在审议关于固体废物污染环境防治工作情况的报告时认为，随着经济社会的快速发展，固废产生量的急剧攀升与综合处理率、利用率不高的矛盾越来越明显。常委会组成人员建议：一是要切实强化使命担当。妥善处理固废物、提高综合利用率，必须把思想和行动统一到十九大报告中关于加快生态文明体制改革、建设美丽中国的全面部署上来，坚持从生态文明建设和经济社会可持续发展的高度和全局出发，加大力度，迎难而上，为仙桃绿色崛起履职尽责、展现担当。二是要依法实施分类处理。全面贯彻实施固体废物污染环境防治法，加大垃圾分类知识宣传普及力度，有效引导群众主动参与垃圾分类。因地制宜改进垃圾分类收集、转运方式，对不同种类垃圾实行分时段、分车辆收集转运，避免“前分后混”。三是要全面落实源头责任。进一步落实生产者责任延伸制度，坚持“谁生产、谁负责，谁使用、谁负责”的原则，推动生产企业重视和建立产品回收体系，加快实现对固废产品的规范回收和循环利用。四是要尽快完善预警机制。切实加强医疗和工业危险固体废物风险预警和管控，建立从产生到处置的全过程监管，切实堵住危险废物治理和监管中的漏洞。五是要高度重视综合利用。探索法律监督、政府引导、公益宣传、企业利用的循环利用模式，用强制化、市场化、社会化的办法，多途径推进固体废物处理减量化、资源化、无害化。　　常委会组成人员在审议关于2017年度审计查出问题整改情况的报告时认为，市政府及审计部门认真履职尽责，强化审计监督，充分发挥了服务经济发展、规范财经秩序、提高资金效益、保障民生利益等审计职能，揭示了财政资金使用过程中的薄弱环节和风险隐患，提出了审计整改建议。但审计整改不到位、机制不健全、成果运用不深入等情况依然存在。常委会组成人员建议：一是围绕整改落实加强跟踪审计。审计部门要强化跟踪督促整改职能，严格执行问题整改“挂销号”制度，做到责任不落实的坚决不放过、问题不解决的坚决不放过、整改不到位的坚决不放过。被审计单位要制定整改任务清单，简单问题要立审立改；复杂问题要明确路线图、时间表，限期整改到位；历史遗留的“老大难”问题，要提供改进方案并积极推进整改，决不能以报告“划句号”。二是围绕结果运用提高审计权威。建立审计成果运用机制，健全审计与组织人事、纪检监察的工作协调机制，对拒不执行审计决定或审计整改始终不到位的单位，要启动问责机制，保障审计的严肃性。三是围绕中心大局开展专项审计。紧跟中央、省委、市委的决策部署开展审计监督，密切关注上级各项政策措施的执行进度、实际效果，特别要聚焦“三大攻坚战”领域的审计，揭露违纪违规和政策落实不到位、措施不配套、执行不严格等问题，“倒逼”政策落实和制度完善。四是围绕资金效益强化重点审计。按照“财政资金运用到哪里、审计就跟进到哪里”的要求，聚焦重点领域、重点资金、重点项目和重点单位，抓住预算执行、部门预算管理、拨付使用等关键环节，关注预算分配、资金拨付的合规性，财政支出结构的合理性和资金管理使用的效益性，提高审计监督的针对性。　　本次会议还审议通过了关于加强“双联”工作的意见。这是推动常委会组成人员和市人大代表密切联系群众的重要举措。请各位常委会组成人员一定要弄清“双联”的基本要求、主要内容、方式方法，经常参加代表小组活动，广泛搜集社情民意，通过联系相对固定的人大代表，带动人大代表