陈明冠：在泰州创建全国双拥模范城工作上的讲话

在泰州创建全国双拥模范城工作上的讲话 副市长 陈明冠 尊敬的考核组各位领导： 泰州自96年建市以来，已经连续三次创成全国双拥模范城。今年，我们再次申报创 建全国双拥模范城，接受大家的全面检阅。下面，我先汇报一下我市创建工作情况。 泰州是一座古老而又年轻的城市。历史上，泰州是中国共产党开展革命活动较早的 地区之一，有着光荣的革命传统和深厚的双拥基础；泰州人民孕育了许多名垂史册的英 雄儿女，也与人民军队结下了血肉联系和鱼水深情。2011年以来，我市各级党委、政府 、驻泰部队和广大人民群众以创建全国双拥模范城“四连冠”为目标，主动适应经济结构 调整、社会逐步转型、部队需求变化的新形势，坚持军地携手、团结协作、互动融合， 努力完善机制、彰显特色、塑造品牌，推动双拥工作在继承中发展、在改革中创新，形 成了泰州双拥“三个四”的工作模式，构建了“政府主导、公众参与、社会支持”的双拥格 局，加强了军政军民团结，促进了军民融合发展。如今，双拥已成为泰州一张靓丽的城 市名片。 一、完善机制，切实做到“四个更加” 着力健全工作机制，从组织领导、建章立制、政策落实、协调联动等四个环节入手 ，推动双拥工作制度化、规范化、常态化，让改革发展成果惠及最光荣的人。 （一）组织领导更加有力。市委、市政府和驻泰部队主要领导高度重视，始终把双 拥工作作为一项战略性任务来抓，实现“六个纳入”，即纳入经济社会发展规划，纳入各 级党委、政府议事日程，纳入政府目标管理，纳入党政军领导班子和领导干部实绩考核 ，纳入爱国主义教育内容，纳入党委、政府和驻军单位年度工作报告。强化双拥机构建 设，成立市委副书记任组长、市政府分管副市长和军分区政委任副组长的市双拥工作领 导小组。领导小组办公室设在市民政局，市民政局长兼任办公室主任，市委、市政府副 秘书长、军分区政治部主任、市民政局副局长为副主任，并设一名专职副主任（副处级 ），实行军地合署办公。领导小组49家成员单位职责明确，设有固定的联络员，每年至 少召开1次全体会议，不定期召开联络员会议，研究解决双拥工作中的实际问题。各级民 政局设双拥工作处（科），明确工作人员、办公地点、设施和经费。各级党委、政府、 驻军单位均成立双拥领导机构，并在各行政村、社区等基层单位设立社区双拥工作站， 形成了党政军“三位一体”、市县镇（街）村（居）“四级网络”、社会组织广泛参与的多 层次、全方位双拥工作体系。 （二）制度建设更加健全。坚持双拥工作例会、党委议军会、第一书记述职、领导 小组会议、走访慰问、领导干部过“军事日”、定期检查指导、总结表彰、合署办公、信 息交流等“十项制度”，形成双拥工作长效机制。市委、市政府主要领导、分管领导定期 主持召开常委议军会议、军政座谈会和双拥联席会议等专题会议，听取双拥工作汇报， 会商部队建设大计，研究部署全市双拥工作；每年清明、“八一”、公祭日、春节等重大 节庆和纪念日期间，走访慰问驻泰部队、海军泰州舰和重点优抚对象，组织开展清明祭 扫、烈士公祭日等各类双拥纪念活动。各级党委政府始终把双拥工作记在心上、抓在手 上，及时研究解决双拥工作中的重大事项，重要任务全面落实，重点难题及时攻关，重 大经费优先保障，保证了双拥工作成效。 （三）政策落实更加到位。相继出台了《泰州市重点优抚对象医疗保障实施办法》、 《泰州市军人子女教育优待实施办法》、《泰州市拥军优属拥政爱民工作实施办法》等文件 ，进一步解决好广大官兵最关心、最直接的实际问题。实行优抚安置城乡一体化，建立 重点优抚对象抚恤补助标准、义务兵家庭优待金和大学生入伍奖励金自然增长机制。成 立退伍军人创业培训中心，专门负责退役士兵教育培训、就业指导、创业孵化，培训退 役士兵7400多人，参训率达85%以上。率先采取军转干部和转业士官“积分选岗”阳光安置 办法，年度安置任务完成率达100%。组织基层工作人员进行优抚政策和业务知识培训考 核，政策知晓率达100%。切实维护优抚群体荣誉和利益，实现“政策宣传到村、优待保障 到户、立功报喜上门”，政策落实率达100%。投