2023年X街道X地区防汛、防滑、防涝工作实施方案

为了认真做好XX街道2023年城市防汛、防滑、防涝（以下简称“三防”）工作，确保地区人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国防洪法》、国务院《地质灾害防治条例》有关规定，结合地区实际，现制定XX地区2023年“三防”工作实施方案如下：

一、指导思想

贯彻“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的工作方针，落实“预防为主，避让与治理相结合，全面规划，突出重点”以及“谁诱发谁治理、谁受益谁出资”的原则，汛期突发性、多发性和群发性地质灾害为重点，以群测群防为手段，做到早部署、早准备、早落实，切实把保障人民群众生命安全放在首位，扎扎实实搞好今年防汛抗旱工作。

二、工作任务

（一）加强领导，夯实责任

XX地区地处市区中心地带，依山傍河，沟壑纵横，地域狭窄，居民居住多集中于漆水河两岸和支毛沟中，加之支毛沟河道及现有的排洪渠行洪能力差，且相当一部分居民居住地处于采煤沉陷区，因而2023年的“三防”形势依然十分严峻。各社区、地区各单位要高度重视，正确把握和分析今年面临的防汛形势，提高使命感、责任感，切实加强对“三防”工作的组织领导。细化和落实以行政一把手负责制为核心的各级各类“三防”责任制，统一领导，分级负责。一是要成立“三防”工作领导机构，实行责任认领制度，层层签订目标责任书，责任到人，技术负责到人。对领导包抓情况进行公布，接受群众监督，并坚持24小时防汛值班和领导带班制度，切实履行好职责。二是要进一步完善本区域、本单位的“三防”应急预案和“防、抢、撤”应急预案，广泛宣传，努力提高群众知晓率。三是要继续加大联户叫醒责任制的推行力度，健全完善防汛抗旱监测网络和预警机制，全面提高群众应对灾害快速反应能力和自救本领。四是要切实抓好“三防”应急抢险救援队伍、抢险物资、抢险车辆的落实，建立有经验，战斗力强的抢险队伍和医疗救护队伍，储备足量的抢险物资，确保安全渡汛和抢险所需。五是要开展汛期通讯设备全面测试和检查维护，添置必要的应急设备，确保汛期信息畅通。

（二）认真开展汛前安全大检查，发现问题及时治理

汛前排查是发现问题、堵塞漏洞的一项行之有效的防范措施和方法，也是消除隐患、减少损失的重要环节。一是各社区、各单位要扎实安排部署，精心组织，认真开展汛前安全大检查，及时消除隐患，切实落实各项工作措施。必要时各社区、各单位主要领导要亲自带队对本辖区、本单位的居民区、办公区、家属区、排水沟、危房、危窑、滑坡等地段全面检查。二是凡属危房（窑）的一律发放危房通知、灾害明白卡，限期撤离临时避险，并加封加锁防止返居。对可能遭受暴雨、洪涝威胁的单位和沟巷、低凹地段等重点部位，一定要进行拉网式排查，发现问题和隐患迅速治理，把一切不安全隐患消灭在汛前。三是要加大河道清障和清淤疏浚工作。河道清障是防汛工作的必要措施，就XX地区而言，大同沟支毛沟河道堵塞，人为设障等问题仍是地区防汛工作的重点，对此，沿河各单位、各社区要抓住汛前有利时机，广泛组织发动干部职工和群众，集中时间，集中力量，对各自门前河道全面清障，清淤疏浚，确保河道行洪安全畅通。

三、预测和防灾重点

（一）灾害预测：2023年全区地质灾害防治工作形势依然严峻，一是辖区支毛沟两侧黄土直立陡崖分布普遍，风化严重，垂直节理发育，极易发生崩塌；二是不合理建设诱发的地质灾害因素增加；三是有可能发生小的滑坡和崩塌，采煤沉陷区会加重房屋裂缝，影响住宅和人民生命财产安全，应加大监测力度。

（二）防灾重点区域：地质灾害防灾重点区域是市区漆水河两岸削坡建房形成的高陡边坡，支毛沟直立高陡的黄土岩体、采空区、沉陷区。防汛的重点区域是漆水河沿河两岸单位及居民区，防涝的重点区域是漆水河两岸及低凹地段。

（三）重要防范期：每年6月—10月是防汛工作重要防范期，特别是4月份要作好各项准备工作。雨后，黄土水份饱和，湿陷黄土下陷，失去撑力，极易诱发各类地质灾害。同时天气的急骤变化也是防治地质灾害的重要时期，黄土热胀冷缩，极易诱发滑塌、崩塌等灾害。

四、地区“三防”物资储备、抢险医疗、队伍、值班车辆安排

按照市、区两级防汛、防滑指挥部的要求和地区防汛抗旱工作的整体部署，经XX街道党委、办事处研究决定：

（一）由市五金公司等七家单位要按照街道整体安排，按时足额落实好抢险物资储备工作，凡涉及到的单位都要高度重视，以高度政治责任感抓好抢险物资储备工作。

（二）由陕西省国药控股有限责任公司等五家单位负责组建地区5支防汛抗旱工作应急抢险队伍，2支地区工作应急医疗救护队。

（三）由XX市五金公司等五家单位负责落实XX地区防汛工作总值班车辆。

（四）其它单位相应做好汛期各项准备工作。

五、几点要求

（一）各社区、地区各单位“三防”工作方案、领导机构、值班安排、物资储备、抢险队、医疗救护队等落实情况于5月10日前以书面形式报XX街道办经济综合服务站备案。

（二）办事处将采取不定期、不打招呼的办法对各单位防汛工作及值班情况进行检查，特别是对有物资储备、抢险队、医疗救护队组建任务的单位和被列为防汛防滑重点单位将逐一检查，严格落实责任。对未达到要求的单位，将在全地区进行通报批评并上报市、区相关部门及有关新闻媒体，确保此项工作落到实处。

（三）服从指挥，统一调动，严肃汛期工作纪律。在抗洪抢险时，辖区各单位要服从街道办的统一指挥和调动，密切配合，协调作战。对不服从指挥和调动，各自为政造成不良后果的单位及个人，将依照国家《防洪法》、《地质灾害防治条例》等有关法律法规追究其单位主要领导及责任人责任。

（四）各社区、地区各单位要将自查以及重点隐患治理情况形成书面材料于5月20日前报XX街道办经济综合服务站。

（五）XX地区“三防”工作总值班电话：XXXXXXX。