叶木凯：在2016年全省工商（市场监管）部门党风廉政建设工作视频会议上的讲话

在2016年全省工商（市场监管）部门 党风廉政建设工作视频会议上的讲话 福建省工商行政管理局局长 叶木凯 同志们： 　　这次会议的主要任务是，认真学习贯彻系列重要讲话精神和十八届中 央纪委六次全会、省纪委九届七次全会以及全国工商和市场监管部门党风廉政建设工作 会议精神，总结2015年党风廉政建设和反腐败工作情况，部署2016年工作任务。根据会 议的安排，我讲三点意见。 　　一、主动作为，2015年党风廉政建设和反腐败工作取得新成效 　　一是强化制度建设，主体责任更加到位。坚持把落实全面从严治党主体责任作为重 要任务，普遍制定落实主体责任的实施意见，梳理责任清单，健全完善配套制度。定期 召开形势分析会和党风廉政建设工作会议，落实签字背书、年度报告、检查考核等制度 ，形成较为完善的责任落实体系。各级党员领导干部坚持带头示范，“一把手”能够认真 落实党风廉政“第一责任人”的职责，做到“四个亲自”，督促、带领领导班子全面履职； 班子其他成员能够较好地落实“一岗双责”，主动分担党组主体责任，根据分工抓好职责 范围内的党风廉政建设和反腐败工作，保障了队伍平安稳定。省局组织制定《机关党支部 （总支）落实主体责任暂行规定》、《机关党支部（总支）党风廉政建设责任追究暂行规 定》等一系列制度，形成了党风廉政建设基础性框架机制。福州市局制定《党风廉政建设 责任制检查考核方案》；漳州市局建立党组成员分管领域党风廉政建设形势分析会制度； 泉州市局启用主体责任工作记录表，并通过督办书督促落实；莆田市局开展落实“两个责 任”专题调研；三明等地将主体责任内容明确到工商所和科（股）室，进一步压实了主体 责任，推动了党风廉政责任落实。 　　二是加强廉政教育，纪律约束更加有力。扎实开展“三严三实”专题教育，认真抓好 专题党课、学习研讨、专题民主生活会和组织生活会、整改落实和建章立制等规定动作 ，努力查找并解决“不严不实”问题，推动党员领导干部把“三严三实”作为修身做人、用 权律己的基本遵循和干事创业的行为准则。积极开展党的纪律教育，通过采取专题辅导 、集体学习、交流研讨、闭卷测试等方式，加强对《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》的 学习宣传，帮助党员干部立好规矩、划清红线。组织编印《支部书记党风廉政建设应知应 会》，通过举办法律讲座、学习先进典型、观看专题片、参观廉政教育基地、发送廉政短 信等形式，进一步强化党员干部勤政廉政意识。厦门市局组织的11批业务培训都安排专 题廉政教育课；漳州市局举办年度廉政书画笔会；莆田市局组织开展《准则》、《条例》闭 卷测试；宁德市局开设每周一期的《廉政聚焦》专栏，被推荐为市直机关“守纪律讲规矩典 型单位”。 　　三是创新体制机制，权力运行更加规范。以商事制度改革为抓手，加快推进简政放 权、放管结合、优化服务，在全国率先实施“一照一码”登记制度改革，率先推行企业电 子营业执照，探索开展“双随机”抽查监管，以自贸试验区为载体积极创新工商登记便利 化措施，强化事中事后监管，着力铲除滋生廉政问题的土壤，切实为群众办事创业提供 更加便捷高效的服务，得到国务院领导、工商总局和省委省政府的肯定。我们在自贸试 验区推出的“一照一码”、商事主体名称“自助查重、自主申报”、电子营业执照、企业联 络地址备案4项创新举措，企业满意率位居投资便利化领域第1、2、4、5名，市场竞争秩 序监测体系建设和企业信用分类管理2项创新举措的企业满意率位居监管模式领域前两名 。深化法治工商建设，完善权力清单和责任清单制度，编制行政权力清单432项、责任清 单445项，并根据法律法规的调整和工作实际，实行动态调整，推进职能权限法定化。深 化廉政风险防控机制，根据机构改革、职能调整和商事制度改革后的新情况，及时对风 险点进行重新梳理，修订风险防控管理办法，实行动态管理、分类防控、分级负责。持 续深入抓好党务公开、政务公开和政府信息公开等工作，充分利用网站组织民意征集、 网上调查、在线访谈，办理网上咨询、投诉、信访等，畅通群众诉求反映渠道，切实维 护群众利益。厦门市局针对电