许瑞察：在2013年全省工商系统12315机构负责人培训班上的讲话

在2013年全省工商系统12315机构负责人培训班上的讲话 福建省工商行政管理局副局长 许瑞察 同志们： 　　在全省上下深入开展党的群众路线教育实践活动之际，全省工商系统12315机构负责 人培训班今天正式开班了。这里我要转达省局叶局长对工作在全省消费者权益保护一线 的同志们表示亲切的问候！对大家的参训表示热烈欢迎！这次培训班，是近六年来全省 工商系统消保战线层次最高、培训学员范围最广的一次专业培训，也是12315机构职能重 新调整后的首期培训班，意义非同寻常。本期培训班的主要任务是认真贯彻落实全国、 全省工商局长座谈会工作部署，进一步明确消费者权益保护工作职责和工作重点，提升 全省工商系统保护消费者权益以及指导消费维权事业发展的理论水平和业务能力。下面 ，我借此机会讲三点意见。 　　一、学以明责，切实增强履职使命 　　消费者权益保护工作是工商部门的法定职能和重要职责，是党委政府高度重视、直 接关系人民群众切身利益的重要工作。国家工商总局张茅局长在全国工商局长座谈会上 强调“工商行政管理部门必须始终坚持把消费维权作为重要使命”，把消费维权工作摆在 了更重要的位置，提出了更高的要求。近几年来，全省工商消保系统切实强化流通领域 商品质量监管，着力规范服务领域经营行为，严厉查处假冒伪劣和侵害消费者权益的违 法行为，全面规范基层消费维权网络，深入开展消费教育和消费引导，积极推进12315行 政执法体系“四个平台”建设，消费维权工作取得明显成效。其中，我省“四个平台”建设 、“八率”考察评估、基层维权网络建设等方面工作持续位列全国前列，得到各级领导的 充分肯定，这与在座主任们的辛勤努力是分不开的。但是，不容回避的是，在消费维权 法治不断健全，消费维权效能不断提升的同时，消费者权益保护工作依然面临考验。一 些领域消费侵权现象易发、多发，我们消费维权监管执法的脚步未及时跟进；随着消费 纠纷数量逐年递增，我们受理处置不尽到位；面对申诉举报应对中突出的问题，我们研 究不够透彻，停留在一般化状态。从去年到今年上半年，省局和各市局受理的行政复议 案件中，消费维权申诉举报类案件数量持续增加，而且占了总量的多数，这足以说明我 们工作尚存不足，应当引起我们的反思。在这一轮的机构改革中，全省12315机构还被赋 予了原公平交易承担的消费者权益保护监管执法职能。我们要以此为契机，尽快适应形 势变化，调整工作重心，始终坚持把市场监管作为第一职责，始终坚持“执政为民”履职 理念和“一切为了消费者”的服务宗旨，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益 的基本要求作为消费维权工作的出发点和落脚点，不断提高消费维权监管执法的能力和 水平，不断提高化解消费纠纷的能力和水平，以高效能的消费维权服务夯实群众信赖支 持工商行政管理的根基。 　　二、学以致用，切实提高工作质量 　　培训的目的在于提高能力，学习的宗旨在于指导实践。在当前贯彻落实党中央、国 务院决策部署，深化政府机构改革和职能转变的新形势下，工商行政管理工作面临新的 发展和挑战。但无论如何调整，我们消费维权工作围绕中心、服务大局的宗旨没有变， 全心全意促进发展、尽职尽责加强市场监管的职能没有变，锐意进取、改革创新的发展 方向没有变。今年时间已经过半，下半年各地要以此次培训为助力，拓宽工作思路，转 变监管理念，增强信心决心，认真抓好几项重点工作。 　　（一）切实加强流通领域商品质量监管和服务领域消费维权，进一步严厉打击假冒 伪劣和侵害消费者权益的违法行为。要结合消费者申诉举报热点、难点，突出重点品种 和重点项目，加强流通领域商品质量监测，强化监测结果的综合利用，依法查处违法行 为，有针对性地加大不合格商品退市工作力度，按程序进行消费警示和提示，会同相关 部门和行业组织规范行业自律。在服务领域监管上，我们工作还比较薄弱，希望大家根 据年初工作部署，发挥工商系统综合执法优势，加强研究、积极探索，强化服务领域消 费维权工作，进一步规范经营行为。 　　（二）切实加强12315行政执法体系“四个平台”建设，进一步提高消费维权工作效能 。要以增强功能、规范运