黄培惠：在全省工商系统“信用促监管”专题研讨会上的讲话

在全省工商系统“信用促监管”专题 研讨会上的讲话 福建省工商行政管理局副局长 黄培惠 同志们： 　　这次，我们召开全省工商系统“信用促监管”专题研讨会的目的，是认真贯彻落实全 省设区市工商局长座谈会精神，总结今年以来企业监督管理工作，重点研讨在工商登记 制度改革的新形势下，信用监管的工作机制、监管思路和具体措施，部署下一阶段重点 工作。 　　这次会议在工商登记制度改革即将进行的大背景下召开，时机很好、很有意义，也 很有必要。我们把这次会议定为研讨会，就是要让大家各抒己见，各种观点在这里交流 、碰撞，互相启发。这次会议在沙县召开，得到了三明市工商局和沙县县委、县政府的 高度重视和大力支持，沙县县委、县政府领导在百忙之中亲临会议指导或来看望与会代 表，三明市工商局和沙县工商局的同志们为这次会议做了大量筹备工作。对此，向他们 表示衷心的感谢！ 　　刚才，庆春处长对大家的发言进行了点评，对下一阶段主要工作作了安排，对促进 信用监管工作发表了意见；会议还印发了《全省企业监管工作主要情况及下阶段工作重点 》。这些，我都赞同。会议期间，与会同志现场观摩工商所信用监管、社区备案管理及网 格化监管工作，交流今年以来企业监管工作，重点围绕在工商登记制度改革大背景下， 推进“信用促监管”这个主题，交流情况，分析问题，研讨对策，提出建议，我听了以后 很受启发，有许多实践探索和工作思路很值得大家相互学习借鉴。 　　今年以来，全省企业监管系统在省局党组和各级工商局党组的领导下，按照年初工 作部署，积极主动作为，服务大局，有效地维护了良好的市场秩序和社会环境。一是执 法监管工作取得新成效。省局与省综治办联合表彰了2010- 2012年度全省查处无证无照经营工作先进单位和先进个人，推广福州市仓山区查处无证 无照经营工作“三级联动”的经验。泉州局完成省局交办的任务——企业监督管理信息抄告 平台升级改造并由内网转到外网；漳州局运用企业监管职能开展工业企业项目落地投产 全程跟踪服务；宁德局提请宁德市政府出台了《关于进一步完善查处取缔无证无照经营工 作机制的通知》；莆田局与当地电信、移动、联通等运营商联合出台了《关于建立源头防 控“黑网吧”工作机制的通知》。今年1－9月，通过企业监督管理信息平台累计抄告信息2 1125条；查处无照经营案件6052件（其中查处取缔“黑网吧”289户），案值5475.31万元 ，罚没金额2212.24万元；查处市场中介组织违法案件243件、“三虚一逃”案件57件，有 效规范了市场秩序。二是信用监管工作取得新进展。结合党的群众路线教育实践活动， 采取走出去、请进来的方式，广泛听取基层意见，修订并下发了2013年度工商信用优异 和信用良好企业经营户分类分级认定办法。三明局与三明市人民银行、依法治市办联合 建立企业信用信息交换共享机制，将工商信用信息纳入金融信用基础数据库；龙岩局加 强与当地金融、税务、公安等有关部门的信用信息交换与共享；厦门局组织相关处室负 责人到广东省学习工商登记制度改革后“宽进严管”的经验做法。三是促进中介规范发展 取得新成果。省委常委、省纪委书记、时任副省长倪岳峰2013年3月27日在《福建省工商 局关于2012年促进全省市场中介组织规范发展工作情况的报告》上作出的“工作有成效。 继续强化监管，促进市场中介组织规范发展”重要批示。上半年，全省系统共采集中介信 息24261条，发布2.43万户市场中介组织信息，并向省发改委提供工程建设领域中介组织 信用信息2671条。南平局开展测绘行业市场中介组织指定执业专项治理，立案查处19起 案件，罚没25.5万元。 　　当前，离年底只有二个多月，企业监管工作又处于改革创新的关键时期，工作任务 十分艰巨繁重。全省企业监管系统要全面贯彻落实全省设区市工商局长座谈会精神，强 化措施，确保全年企业监管各项工作目标的全面完成。对下一阶段工作，我讲两点意见 ： 　　一、在巩固企业信用监管成果的基础上，积极探索“信用促监管”工作的新途径和新 方法 　　（一）充分认识在工商登记制度改革的背景下加强“信用促监管”工作的重大意义和 必要性。党的十八届二中全会和十二