（辽宁省沈阳市）程云伟局长在全市工商行政管理工作会议上的讲话

程云伟局长在全市工商行政管理工作会议上的讲话同志们：　　这次会议是在全市工商系统欢庆我局荣获全国文明单位光荣称号的喜悦氛围中召开的。会议的主要任务是，深入贯彻国家总局、省局工作会议和市委十一届六次全会暨全市经济工作会议精神，总结2008年工作，部署2009年任务，表彰先进集体和先进个人，动员全系统广大干部职工在新形势、新任务面前，进一步开拓创新，履职尽责，为促进全市经济平稳较快发展做出新贡献。下面，我代表市局党组讲两个方面的问题。　　一、2008年工作的简要回顾　　2008年，对我们来说是极不平凡的一年。一年来，我们在市委、市政府和省局的正确领导下，坚持以科学发展观为指导，以服务老工业基地振兴为主题，以创建红盾文化、打造规则工商、营造诚信环境为主线，在急剧变化的形势和异常繁重的任务面前，迎难而上，奋力拼搏，圆满完成了全年各项任务，干部队伍建设特别是作风建设和文明程度迈上了一个新的台阶，在全市政风行风建设先进单位中继续名列前茅，并被中央文明委授予全国文明单位称号。国家总局周伯华局长来沈视察时，对我局工作给予了高度评价和充分肯定；市政府祁鸣副市长多次对我局工作做出批示，予以表扬。　　在过去的一年中，全市工商系统主要做了以下几个方面的工作：　　第一，以服务振兴为主题，积极营造宽松的发展环境　　按照市委、市政府的总体要求和工作部署，着力增强服务意识，改进服务方式，全面推行和不断深化行政指导工作。设定和实施了205个行政指导项目，并将34个具有普遍指导意义的具体行政指导项目规范为抽象行政指导项目，为2万多户企业和个体工商户提供了具体的行政指导，特别是注重强化基层行政指导工作，制定和实施了《工商所行政指导工作规则和考核办法》，提高了基层行政指导工作水平。新民市局创办的“移动工商”，把行政指导与行政执法、市场监管和消保维权紧密结合起来，有效地提高了监管效能和服务水平。　　在行政指导的牵动下，各项服务工作全面加强。应对日益趋紧的宏观经济环境，市局制定并实施了30条促进经济发展的政策措施，受到社会各界的普遍欢迎。工商行政审批效率和服务质量进一步提高，市局被市行政审批服务中心评为先进模范单位；10个区县（市）行政审批大厅工商窗口被所在区县（市）政府评为第一名。大力改进年检和验照工作，扩大推行了现场集中年检、网上年检和滚动验照，显著提高了年检和验照工作效率。积极开展股权出质登记工作，为企业特别是中小企业融资开辟了新的渠道。建立沈阳与抚顺登记准入联动机制，推进了沈抚同城化进程。委托4个县局直接受理外资企业登记，为偏远地区外资企业办照提供了方便。支持企业实施品牌战略，与31家企业建立了品牌联系点，新发展中国驰名商标1件，省著名商标31件，市著名商标49件，提高了我市企业产品的知名度。培育“守重”企业2388户，其中：国家级26户，省级393户，市级1969户，提高了企业的信用水平。加快推进新农村建设，累计注册农民专业合作社805户，备案农村经纪执业人员1200人，推行了农业订单备案制度，加强了农业产业化龙头企业品牌建设，促进了农村经济发展。辽中县局大力培育订单农业，积极推进合同兴农，成功地促成了沃尔玛超市与辽中绿色农产品生产基地的产销对接。法库县局实施的“招商鹊桥工程”，引进项目11个，引资金额近三千万元。市个体私营协会大力推进“会员服务站”建设，广泛开展招商推介、会员培训、信息交流等服务工作，为个体私营经济的发展做出了积极的贡献。　　第二，以奥运安保为契机，大力整顿和规范市场经济秩序　　按照“平安奥运”的要求，全面加强了市场监管工作。着力强化涉奥食品安全监管，对4个供奥食品供应点，18个重点部位和158个集贸市场派驻专人进行监管，对供奥食品进行了99个批次的质量抽查，对动源性食品进行了逐批检测。和平、铁西、沈河、高新分局等直接承担涉奥食品安全监管任务的单位，对所辖区域进行了“地毯式”排查，对重点部位实行“死看死守”，为确保涉奥食品安全做出了突出贡献。大东、皇姑、东陵、于洪、苏家屯、沈北等分局以城乡结合部为重点，查处取缔食品无照经营400多户，较好地解决了这一长期困扰食品安全的顽症。同时