唐齐鲁：在全市工商系统半年工作会议上的讲话

凝心聚力抓改革 加快步伐促转型 奋力开创扬州工商改革发展的新局面 ——在全市工商系统半年工作会议上的讲话 唐 齐 鲁 （2014年8月1日） 同志们： 今天召开全市工商系统半年工作会议，主要任务是学习贯彻省局半年工作会议和市委六届七次全会精神，对照全年工作目标，总结上半年工作，明确下半年工作要求，动员全系统紧盯目标，解放思想，改革创新，确保全面完成全年各项改革发展目标任务。下面，我代表市局党组，讲三个方面内容。 一、充分肯定上半年工作取得的成绩 今年上半年，全系统紧紧围绕省局“13336”年度工作部署和市委、市政府“两报告两文件”，以深入开展群众路线教育实践活动为主线，抓改革、促发展，抓转型、强监管，抓整治、优环境，抓作风、提素质，各项工作稳步推进、成效明显。突出体现在以下几个方面： （一）抓登记制度改革，改革效果逐步释放。认真落实十八届三中全会、总局和省局关于推进工商登记制度改革的部署和要求，紧密结合扬州实际，有序推进“宽进”各项措施。3月1日起全面推行注册资本由“实缴登记制”改为“认缴登记制”，5月1日起正式启用新版营业执照，改革促进了社会创业热情的高涨，市场主体出现“井喷”，截至6月底，全市共新登记企业类市场主体9465户、注册资本总额269.86亿元，同比分别增长30.84 %和57.7%。其中，新登记私营企业3860户、注册资本总额179.8亿元，同比分别增长60.6%和 87.3%，分别高于全省同比33.2%和52.6%的平均增幅。7月4日经市政府常务会议正式通过了《关于放宽企业住所（经营场所）登记的实施意见》，《意见》充分吸收了省内外关于放宽住所登记的做法，统一相关部门和各区意见，着重针对因住所制约办照的5类问题提出了解决办法，为下一步顺利执行操作打下了较好的基础。7月20日起全面启动“年检”改“年报”试点工作，积极争取省局支持同意，将扬州纳入企业年报试点范围，这是继南京、无锡之后我省第3家改革试点地区，截至目前，全市共有3565户市场主体成功申报年报信息公示，推进速度较快的有邗江局、广陵分局和江都局。大力推行工商注册全程电子化和电子营业执照，免费发放电子营业执照近千份，新设有限公司网上申报率达90%，在全省仅南京、扬州两家。江都区、广陵区积极推进“一窗受理、四证一体”发照模式，取得较好效果。针对“三项改革”，市局在扬州大学法学院组织了为期一周的封闭式干部培训。 （二）抓民营经济发展，发展效果显著提升。今年初，市局党组提出把做大做强民营经济作为服务支持地方经济发展的重要举措来抓，充分发挥牵头部门作用，努力为民营经济发展营造良好环境。认真落实全省、全市民营经济发展大会精神，制定出台了《关于进一步支持创业加快民营经济发展的意见》，提请市委、市政府召开了全市民营经济发展大会，进一步明确了各部门支持民营经济发展的具体政策措施，并首批向社会公布了16个面向民间资本开放的项目。民营经济各项指标全部实现“双过半”，截至6月底，全市新发展私营企业1.1万户，净增长8436户，同比增长21.8%，分别完成目标任务的73.5%和105.5%；新发展个体工商户2.2万户，净增长18634户，同比增长33.7%，分别完成目标任务的88.6%和124.2%；新增民营企业注册资本金实际到资269.3亿元，完成目标任务的50.81%，同比增长7%；“个转企”完成687户，完成目标任务的57.3%；新开工投入亿元以上项目80个，完成目标任务的66.7%，同比增长9.6%。不断改进民资招商方式，上半年相继组织了广东江苏商会扬州行、“烟花三月”民资招商邀客签约和2014中国扬州（上海）民资招商推介会等系列民资招商活动。深入推进“品牌强市”行动计划，全市地理标志证明商标公告6件，新创成中国驰名商标5件，新申报省著名商标30件，新申请注册商标2386件、商标国际注册8件。 （三）抓执法监管转型，市场监管效能明显提升。认真落实市委、市政府“2号文件”，对工商部门涉企职责、行政权力、收费项目和服务事项进行了全面清理，制定了“四个清单”，并向社会全面公开。严格执行重大案件执法检查报备和“首违不罚”、“容期整改”制度，尤其是对企业群众反映较多的收费问题，实行“先全部暂停、再清理规范”，取得了较好的社会效果。着力推进省局部署的房地产市场和我局自行组