林建忠副县长：在全县市场监管工作会议上的讲话

林建忠副县长在全县市场监管工作会议上的讲话（2018年3月9日） 　　今天会议主要任务是深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面落实全省、全市工商行政管理、质量技术监督和食品药品监管工作会议精神、县第十七届人民代表大会第二次会议，回顾总结 2017年工作，部署安排 2018 年工作任务。这里，我强调三点意见：　　一、肯定工作成效，增强做好市场监管工作的责任感　　过去的一年，市场监管部门认真贯彻落实国家、省、市决策部署，围绕县委、县政府中心工作，抢抓机遇、主动作为、真抓实干，成效明显，全年未发生各类安全事故。2017年我县工业企业产品质量抽查合格率位居全市第二；药品安全满意率98.533%，位居全市第二；食品安全满意率91.296%，位居全市第二。行政服务持续优化。下发《关于加快推进“多证合一”改革的实施方案》，加快“多证合一”“一照一码”等制度改革，激发各类市场主体活力；制定下发《明溪县政府部门涉企信息统一归集公示工作实施方案》，建立企业信用信息公示系统；超额完成国家工商总局、省工商局下达的市场主体年报工作任务，受到市工商局贺信表彰。民生保障不断加强。出台《明溪县“十三五”食品药品安全专项规划》《关于贯彻落实重要指示精神建立完善食品安全责任体系的通知》等系列文件，加快食品安全放心省创建，推进“一品一码”追溯体系建设，全面落实食品安全“五主”责任体系，“省级食品安全社会共治示范县”创建顺利通过考评验收。质量标准逐步提高。制定实施《明溪县人民政府办公室关于全面加强质量安全工作的意见》，推进质量强县创建工作，实施消费品质量提升和“标准化＋”行动。落实地理标志产品保护，指导“红菇”、传统小吃“客秋包”申报地理标志商标注册。加强品牌工作，落实2016年度政府品牌奖励37.6万元。顺利通过市质量强县工作领导小组质量工作考核验收。　　二、明确目标要求，推动市场监管工作再上新台阶　　（一）深化改革，打造营商新环境　　1.推进商事制度改革。一要完善“多证合一”改革。严格落实《关于加快推进“多证合一”改革的实施方案》，切实转变理念、精简事前审批，加强事中事后监管，探索市场监管新模式。要全面推行“双随机、一公开”制度，强化部门主动监管、认真履职意识，明确监管责任。二要提升登记便利化水平。市场监管局要加快电子营业执照和全程电子化登记，加快“无介质”电子营业执照核发工作，推进电子营业执照跨区域跨部门跨领域应用。深入推进“互联网+政务服务”，扩大“一次办结”事项范围，实现“一趟不用跑、最多跑一趟”。三要推行“证照分离”改革。市场监管局要按照省、市工作部署，适时推进“证照分离”。四要推进信息共享机制。建立以信用为核心的新型监管机制，不断完善政府部门之间信息共享与联合惩戒机制，充分发挥国家企业信用信息公示系统（福建）和“信用三明”网站的作用，强化企业自我约束功能，降低市场交易风险，减少政府监管成本，提高经济运行效率。五要完善市场主体退出机制。调整完善企业退出条件和程序，适时推进个体工商户简易注销改革。建立强制清退机制，对严重违法失信企业探索建立强制退出市场制度。六要继续实施商标战略。落实《明溪县“十三五”品牌发展实施意见》，加快推进我县产业结构调整和优化升级，自主培育一批富有地方特色、具有较强竞争力的产品品牌。重点推进地理标志商标注册。注重指导企业开展商标网上申报，争创中国驰名商标1个以上、福建省著名商标2个以上、三明市知名商标1个以上、三明市优势品牌4个以上。　　2.强化事中事后监管。一要健全企业信用监管机制。完善“两单两库一细则一平台”，组织实施企业“双随机”跨部门联合抽查，年内抽查的企业数不低于总数的5%。继续抓好信息归集，扎实做好年报和即时信息公示工作，做到应归尽归。二要加大竞争执法力度。贯彻新《反不正当竞争法》，以混淆仿冒侵权、商业贿赂、互联网不正当竞争等为重点，适时对重点地区、重点领域开展专项整治，继续创建无传销示范县。三要加强重点领域监管。强化“以网管网”工作理念，加大网络市场执法力度。推进“商标广告一体化监管平台”建设，持续