阚国良同志：在全市市场监督管理工作会议上的讲话

团结拼搏  砥砺奋进 开创市场监管事业高质量发展新局面常熟市市场监督管理局党委书记、局长  阚国良（2018年1月23日） 尊敬的徐市长、同志们：这次会议的主要任务是全面梳理2017年度工作情况，研究部署2018年度工作规划，动员全系统干部职工团结拼搏，砥砺奋进，开创市场监管事业高质量发展新局面。下面，我代表局党委讲三个方面的意见。一、改革创新，提升效能，2017年度工作全面迈上新台阶2017年，在市委、市政府的正确领导和上级局的关心指导下，全系统认真贯彻落实党的十八大、十九大和系列重要讲话精神，紧紧围绕服务“两聚一高”和“精致城市”建设主要任务，以加强党的建设和从严治党为主线，紧扣“效能提升年”主题和“新起点、新突破、新高地”年度目标，深入推进“三项工作”格局，全面落实“十大改革”任务，全面优化行政指导服务，全市市场监管工作实现了新的突破，迈上了新的台阶。（一）党的建设迈上新台阶一是基层党建工作规范提升。全面推进从严治党，严格落实组织生活制度、党日活动制度、民主评议党员制度等相关制度，探索实施分类管理和计分考核，着力构建党员常态管理机制。以开展“先锋学习”、“先锋行动”、“先锋典型”为载体，开展争创“市场卫士先锋岗”和党员干部“承诺、践诺、评诺”活动，提升“两学一做”成效。扎实开展“大走访”，走访居民家庭和市场主体6344户，收集并解决问题679个。《改革，永远在路上》党建短视频在市委评比中获奖，执法大队支部被组织部评选为市级机关“勤廉先锋”党支部。二是党风廉政建设不断强化。严明党的纪律，不断强化政治纪律和规矩意识。落实党风廉政建设“一岗双责”和“一票否决”制度，结合市场监管实际完善党风廉政各项制度。加强源头预防，对党风廉政苗头性问题敢于动真碰硬，一经发现严肃查处，绝不姑息、绝不手软。坚持“无问题”谈话、任前谈话、诫勉谈话、提醒谈话四项制度，全年累计廉政谈话220人次。举办党纪党规知识竞赛，营造“不想腐、不能腐、不愿腐”良好氛围。三是作风效能持续优化。贯彻落实关于进一步纠正“四风”、加强作风建设重要批示精神，全面开展“四风”问题新表现形式排查整改行动，组织开展作风效能督查六次，深入推动作风建设向纵深发展。认真落实省委巡视反馈问题整改工作，切实做到问题整改到位和成果转换提升。以全国文明城市创建、国家卫生城市复审、省级食品安全示范城市创建为载体，通过创建过程促进作风优化和效能提升，同时通过创建成效夯实作风效能基础。（二）监管效能迈上新台阶一是监管模式进一步优化。探索开展综合监管工作，通过厘清监管职能边界、整合条线监管职能，明确监管主要内容、实施问题闭环处置，强化对市场主体和社会主体的事中事后监管，促进各项监管业务的深度融合。全年对2512户市场主体和社会主体开展综合监管，发现一般问题1324个、较重问题2302个、严重问题372个，立案、列异300多件，闭环处置率达92%。二是队伍能力进一步强化。一般主体以分局检查组实施综合监管，各检查组成员通过实训锻炼，取长补短，保证了综合监管的工作质量；特殊主体以机关与分局联合组成检查组实施综合监管，通过业务科室现场指导，解疑答惑，有效提升了基层干部的业务能力。经过一年多时间的实战演练，全系统初步形成一支百人左右的复合型市场监管队伍。三是监管效果进一步增强。根据综合监管工作意见，从3月份开始，每月组织召开综合监管领导小组办公室成员会议，对综合监管报告进行集体研判，按照一般问题、较重问题、严重问题三个类别汇总分析，明确相应处置意见，形成综合监管指导意见6期，实现综合监管序时进度、评判标准、处置方式的三个统一和均衡推进。（三）执法办案水平迈上新台阶一是案件数量再创新高。全年立案查处一般程序案件1935件，同比净增58.6%。查办广告类案件531件、食品类案件514件、商标侵权类案件268件，位居前三。继2016年以来，执法办案工作持续保持高位运行态势，案件数量再次实现大幅度增长，部门执法权威得到进一步确立。二是两法衔接有力推进。全年办理“三重一大”案件177件，依法移送追究刑事责任案件55件72人次，其中涉及食品药品、特种设备、传销等民