杨尚伟同志：在全市工商质监工作会议上的讲话

杨尚伟同志在全市工商质监工作会议上的讲话这次全市工商质监工作会议，是在加快建设西北生态经济强市扬帆起航之时，也是全市县级市场监管部门“合局履新”之后，市政府召开的一次重要会议。主要任务是全面贯彻中省工商、质监工作会议和市四次党代会、市“两会”精神，总结去年工作，分析当前形势，安排部署今年各项任务。刚才，传杰、谢康两位局长分别作了很好的工作报告，我完全同意，请大家抓好落实。下面，就做好今年工商质监工作，我讲几点意见。   一、功劳苦劳，劳有所得   刚刚过去的2016年，面对错综复杂的宏观环境和持续加大的经济下行压力，全市经济运行稳中向好，发展活力持续增强，社会大局和谐稳定，一些主要指标继续位居全省前列，顺利实现了“十三五”的稳健开局。能取得这样的成绩，功劳得益于市委、市政府带领我们适应新常态、践行新理念，矢志追赶超越，推进绿色循环发展；功劳靠的是全市上下齐心，勇于担当，共同努力；功劳离不开广大工商、质监战线全体干部职工的辛勤耕耘和无私付出。在此，我代表市政府向同志们致以亲切的慰问和崇高的敬意！   回顾总结2016年的工商、质监工作，总的感觉是领导肯定、群众满意、重点突出、亮点纷呈，成绩主要表现在以下四个方面：   一是在服务全市经济发展中取得了新成效。商事制度改革稳步推进，企业注册资本认缴登记全面实施，市县同步推进“五证合一”“两证整合”改革，全年共发放“五证合一”营业执照4400份、“两证整合”营业执照4100份，为全市市场主体发展赢得了先机。大力推行登记全程电子化，持续简化注册流程，放宽准入条件，一系列“宽进”举措有效激发了市场活力，市场主体呈现大幅攀升态势，全年新登记各类市场主体22330户，增长12.51%，增幅位居全省第二；新增注册资本金340.37亿元，同比增长52.33%，全市市场主体累计注册资本金达1614.96亿元。坚持质量引领发展，相继出台《安康市人民政府关于进一步加强质量工作的意见》《安康市“十三五”质量发展规划》等战略指导文件，为全市质量工作提供了基本遵循。大力开展品牌商标创建，新培育市特色品牌产品13个、累计达36个，新增注册商标614件、累计达3486件。岚皋魔芋、镇坪中药、石泉蚕桑进入国省品牌创建序列，“安康富硒茶”地理标志证明商标正在全力争取国家工商总局核准注册。全省美丽乡村标准化建设现场会在平利县召开，美丽乡村标准化建设“平利经验”在全省推广。市对县区首次质量考核取得实效，质量工作硬性约束得到强化，全社会质量共治共享的监管格局正在加速形成。   二是在营造良好市场秩序中展现了新作为。全面加强事中事后监管，深入推行“双随机、一公开”监管，创新运用企业信息公示、信息抽查、信息共享和联合惩戒等手段，抽查企业426户，市场主体信用约束作用逐步显现，“严管”的法定职责得到充分履行，全市以信用监管为核心的企业监管新架构基本形成。大力整治市场突出问题，始终保持打击假冒伪劣高压态势，集中开展了重点产品监督检查、红盾护农行动、公共服务行业整治、互联网金融风险整治、虚假广告整治、打击传销等一系列专项执法整治行动，共出动执法人员千余人次，查办各类违法案件196件，切实维护公平正义的市场环境，助推了全市经济社会持续健康发展。   三是在完善市场监管体制中构建了新格局。紧扣改革发展需要，市级统筹协调、县区大力推进、部门协作配合、县镇整体联动，2016年顺利实现县级工商、质监、食药“三局合一”，140个镇办全部设立市场监督管理所，有效解决了权责交叉、多头执法等问题，全市初步构建起一体化、全过程、链条式的现代市场监管体制。积极探索综合行政执法实现路径，加快县级市场监管部门行政执法职权向镇办下放，推动执法力量向基层和一线倾斜，整合市场经查、稽查、检验等职能，组建市场监管综合执法大队，初步形成了权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的综合执法工作格局。   四是在保障群众切身利益中顺应了新期待。聚焦民生热点，不断创新消费维权体制机制，市级和石泉、旬阳等县级消费维权纠纷人民调解委员会成功组建运行；整合各类投诉举报热线平台，各县区组建起统一的消费者举报中心，切实解决了市场投