区委关于新时代加强和改进人大工作的实施意见

中共XX市XX区委（ 2019 年 10 月 23 日 ）中共XX市委第五次人大工作会议，对深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚持和完善人民代表大会制度，以首善标准做好新时代首都人大工作作了全面部署，对全市各级人大及其常委会发挥好聚民心、议大事、保落实、促善治的重要作用提出了工作原则和明确要求。为深入贯彻中共XX市委第五次人大工作会议精神，全面落实市委《关于新时代加强和改进人大工作的意见》，推进人民代表大会制度在石景— — — 2 —山区形成生动实践，结合本区实际，提出如下实施意见。一、牢牢把握做好新时代人大工作的总体要求高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十九大精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，深入学习贯彻对地方人大及其常委会工作作出的重要指示精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，紧扣党中央和市委决策部署，紧扣全区中心工作，紧扣人民群众重大关切，紧扣全面推进依法治区，适应时代要求，创新体制机制，主动担当作为，增强履职能力，充分发挥人民代表大会制度优势，丰富人民代表大会制度的基层实践，使人大及其常委会成为全面担负起宪法法律赋予的各项职责的工作机关、同人民群众保持密切联系的代表机关，为推进我区高端绿色发展、建设好首都城市西大门提供民主法治保障。二、加强和改进党对人大工作的领导（一）坚持正确政治方向。人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，必须长期坚持、不断完善。党的十八大以来，以为核心的党中央高度重视、全面加强党对人大工作的领导，这是做好人大工作的根本保证和关键所在。区人大及其常委会必须旗帜鲜明— — — 3 —讲政治，强化政治属性，提高政治站位，把准政治方向，主动推进中央有部署、市委区委有要求、适应改革发展需要、符合人民群众期盼、属于人大职权范围内的事项，保证党的主张通过法定程序成为国家意志，转化为保证宪法法律有效实施的举措，转化为推动经济社会发展和解决人民群众关心关注问题的实际效果。（二）加强思想理论武装。把深入学习领会新时代中国特色社会主义思想、深入学习贯彻关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想作为首要任务，在学懂弄通做实上下功夫，增强践行人民代表大会制度的自觉性。构建全覆盖的联动学习机制，人大常委会党组要全面系统带头学，人大常委会组成人员结合议题会前学，人大专委会组成人员围绕重点工作专题学，人大街工委、首钢代表联组定期学，人大代表聚焦提高履职能力专门学，机关党员干部立足岗位日常学，自觉把学习贯彻的重要思想、重要论述，贯穿人大工作全过程和各方面。（三）完善党的领导体制。把人大工作纳入区委工作总体布局，定期听取汇报，及时研究人大工作中的重大事项和重要问题。贯彻《中国共产党重大事项请示报告条例》，人大常委会党组就贯彻落实市委、区委工作部署和工作安排的重要情况、履职中的重大事项和重要问题，及时向区委请示报告。人大及其常委会作出决议决定和重要审议意见，听取和审议重要议题，提请区委常委会会议研究。坚持党建引领，发挥街道党工委对街道人大工作的— — — 4 —领导作用。把区委工作部门支持人大工作、“一府一委两院”接受人大监督的情况，纳入领导班子和领导干部考核范围。坚持党管干部原则，做好人大选举任免工作，保证党组织推荐的人选通过法定程序成为国家政权机关的领导人员。支持人大依法有序开展任后履职监督工作。（四）发挥人大党组作用。人大常委会党组要发挥把方向、管大局、保落实的领导作用，坚持忠诚、担当、主动、为民的工作理念，牢牢把握“建设国家级产业转型发展示范区、绿色低碳的首都西部综合服务区、山水文化融合的生态宜居示范区”的功能定位，紧紧抓住XX举办 2022 年冬奥会冬残奥会和打造新时代首都城市复兴新地