改厕经验总结：“严细实”领航农村户用卫生厕所改造工作

“严细实”领航农村户用卫生厕所改造工作党的十八大以来，多次就厕所革命和农村改厕工作作出重要批示指示，指出厕所问题不是小事情，是城乡文明建设的重要方面，要把这项工作作为乡村振兴战略的一项具体工作来推进，努力补齐这块影响群众生活品质的短板。2021年，XX市农业农村局在区（市）党委、政府的坚强领导下，在“实”字上下功夫，在“干”字上动真格，严格按照“宜水则水、宜旱则旱”的工作原则，坚持“整村推进、分类示范、自愿申报、先建后验、以奖代补”的工作基调，适度推进全市农村户用卫生厕所改造工作，真心实意为群众办实事办好事，共同营造了干净整洁、安全健康的人居环境。目前，全市农村户用卫生厕所普及率已由2019年的24.34％增长至今年7月份的48.6％，增长了24个百分点。全市城乡环境和人文面貌得到较大提升，农牧民群众获得感、幸福感、安全感不断增强。一、工作措施（一）“严”字当头，确保农村户厕改造工作不松不垮1.工作部署“严”。《农村人居环境整治三年行动方案实施》以来，市农村人居环境整治工作领导小组办公室相继出台了《XX市关于推进农村“厕所革命”专项行动方案》、《XX市农村厕所革命整村推进财政奖补实施方案》、《XX市2021年农村“厕所革命”户用卫生厕所新（改）建推进工作方案》及《农村厕所改造技术指南》等具有操作性、针对性的规范文件，明确了农村厕所改造工作方向、目标、责任、措施及要求。2.工作推进“严”。市、县两级成立了以党委、政府负责同志为组长的农村人居环境整治工作领导小组办公室，形成了“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的管理体制，建立了“月调度、月通报、月访查、年考评”的督导机制，形成了“有专班、有目标、有方案、有措施”的推进体系，逐步形成了各部门齐抓共管、各乡村干群共建的良好态势。（二）“细”字着眼，确保农村户厕改造工作不松不懈1.谋划推进“细”。综合考虑各县区地理环境、气候条件、经济水平、农牧民生产生活习惯等因素，市人居办赴各县区开展了“十四五”期间农村卫生厕所主要适宜类型分布情况调研工作，据调研情况反馈，“十四五”期间我市大部分农村户厕改造仍以阁楼式卫生旱厕为主，部分有条件有基础的乡村以水冲式厕所为主。2.标准制定“细”。立足适合我市农牧区卫生户厕的改厕模式实际，积极推广简单实用、成本适中、农牧民群众接受的卫生改厕模式、并规范了卫生户厕的基本标准。（即达到“四有四无两清一用”标准，厕屋有墙、有顶、有门、密闭有盖，贮粪池无渗、无漏、无蝇蛆、基本无臭，厕所清洁、粪便清出，实现资源化利用）；另外，厕屋面积≥1.5㎡，净高≥2m，屋顶安全防雨，墙面四周平整无缝，地面硬化平整。门窗有通风、防蝇措施，配有照明设施，厕屋外观应与地方建筑风格一致。3.问题摸排“细”。从农村户厕改革工作的整体性和延续性出发，市人居办制定印发了《XX市农村户厕问题摸排工作方案》，组织各县区开展农村户厕问题摸排工作，切实解决农牧民不能用、不好用、不愿用等问题，力争在“十四五”期间改一户、成一户、用一户，进一步巩固党执政的群众基础，让人民群众享有更直接更安全的实惠。（三）“实”字落脚，确保农村户厕改造工作不松不怠1.改厕奖补“实”。2019－2020年整村推进农厕改造财政奖补资金已及时拨付给各县区，市级财政上无存留。目前只要农户厕所通过（村自验、乡初验、县终验）验收程序的，每户均可享受到2000元的财政政策奖补（XX县情况较为特殊，每户可享受到3000元，另外1000元由县财政垫付）。具体分配情况如下：（XX区、XX区奖补政策资金为中央财政政策奖补1000元、自治区财政政策奖补500元、市级财政政策奖补100元、县区财政政策奖补400元；空港新区中央财政政策奖补1000元、自治区财政政策奖补500元、市级财政奖补500元；其他各县区中央财政政策奖补1000元、自治区财政政策奖补500元、市级财政奖补250元、县区财政奖补250元）。2019年奖补户数17164户，已下拨奖补资金3432.8万元；2020年奖补户数3532户，已下拨奖补资金892.24万元。目前，已积极争取到中央和自治区财政奖补资金共计1245.44万元（其中：2021年中央财政“厕所革命”整村推进奖补资金共计830万；自治区2021年“厕所革命