在全市乡村振兴工作专题调研推进会上的讲话

在全市乡村振兴工作专题调研推进会上的讲话同志们：今天，我们召开乡村振兴工作专题调研推进会，这是三季度市委确定的六大专题调研推进会之一，一二季度情况怎么样，基本上可以判定和梳理出来，四季度重点抓哪些也就清楚了，实际上是一个双向互动交流的过程，这样召开会议针对性更强，也更体现抓落实的要求。今天上午现场调研了xx区现代农业园区等四个点位，刚才几个县区和部门的同志作了发言，我感觉很振奋，也很受启发，更坚定了市委在乡村振兴工作的指导原则、重点、方法和路径，必须坚定不移一以贯之加以执行、加以支持。下面，我讲几点意见。一、肯定成绩，坚定加快乡村振兴发展的信心决心今年以来，面对经济下行压力，全市上下特别是农业农村部门立足坚持农业农村优先发展，坚持农业现代化与农村现代化一体设计、一并推进，以园区建设为引领，以推动高质量发展为主题，全面落实各项支持乡村产业振兴政策，全面推进乡村振兴加快农业农村现代化，全市乡村振兴工作取得明显成效。前两个季度，一产业增加值达到xx亿元，同比增长4.8%，实现了“小步快跑”；农民人均收入实现5200元，同比增长7.8%。总体来看，有五个方面的特点。一是幸福美丽乡村和现代农业园区建设实现新跨越。新启动的150个幸福美丽乡村、8个乡村综合体和110个聚居点进展顺利，因地制宜、各有特色；新建的12个现代农业园区，每个园区核心区面积达到1万亩以上。全省幸福美丽乡村建设流动现场会在我市xx县成功召开，xx省长、xx常委在我市调研时，都给予高度评价。二是农业农村重点领域改革取得新突破。把产权制度改革作为农业农村重点领域改革突破口，抓住确权、流转、产权市场等关键环节，农村土地承包经营权确权登记、农村产权综合交易服务平台建设、乡村振兴改革系统集成试点乡镇等快速有效推进，我市在全省率先完成农村土地承包经营权确权登记，特别是xx区推进的城乡居民养老保险、社会保险等“五个一体化”试点已成规模，可以作为示范在全市推广。三是乡村振兴帮扶迈出新步伐。大力推进易地搬迁安置点教育保障、医疗保障、社区服务、文化服务、产业扶持、培训就业等后续扶持工作，做好已脱贫人口稳岗就业，持续加大劳务输出力度，统筹用好公益性岗位，在农业农村基础设施建设领域推广以工代赈方式。四是乡村产业振兴取得新成效。紧抓现代农业、林业、畜牧业重点县建设契机，巩固提升七大传统“百亿”产业，突出发展五大特色“百亿”产业，农产品基地规模不断壮大，龙头企业带动能力显著提升，新增龙头企业14户，新增专业合作社58家，以糯玉米和地方猪为代表的优势特色农产品品牌效应不断提升，乡村产业稳步发展的内生动力正在增强。五是农村基础设施建设有新提高。农田水利设施等基础设施建设加快推进，新建高标准农田5.2万亩、户用沼气池5400口；新建农村公路840公里，落实农村饮水安全项目8000多万元，农村生产生活条件进一步改善。二、冷静分析，找准全市乡村振兴工作的薄弱环节在肯定成绩的同时，必须清醒地看到，农业还有产业现代化的短腿，农村还有城乡统筹发展的短板，农民还有脱贫不稳定户、边缘易致贫户，乡村振兴工作仍然存在一些亟待解决的问题和困难。一是促进农民持续增收难度加大。尽管我市农民人均纯收入逐年增加，但也仅相当于全国同期水平的76%、全省的83%，与全国全省的差距是明显的。增收渠道还很单一、持续增收缺乏支撑等问题比较突出，农民劳务收入占纯收入60%以上，农业经营性收入和财产性收入比重还很小。由于特色农产品销售领域变窄等问题，一二季度农民收入同比下降0.5个百分点，农民增收速度放缓，尤其要引起我们高度重视。二是农业产业化经营水平还不高。我市246户市级以上农业龙头企业中，国家级龙头企业仅5户，销售收入过10亿元的龙头企业仅2户。龙头企业规模小、带动能力弱；适度规模经营的家庭农场与职业农民数量比较少，这项工作严格意义上讲还没有破题；农民合作组织功能发挥不好，“两个带动”作用发挥不强，在联结基地和市场方面有的还不理想。三是农业农村基础设施相对薄弱。我市农业基础设施这几年虽然得到长足发展，但自然灾害多、农业基础弱，特别是北部山区、移民库区乡村道路破损、水利设施老化等