对基层实施乡村振兴战略的思考和建议

对基层实施乡村振兴战略的思考和建议 党的十九大作出了乡村振兴的重要战略部署，指明了城乡融合发展的未来方向。2 018年，中共中央、国务院印发《乡村振兴战略规划（2018- 2022年）》，进一步明确了坚持乡村振兴和新型城镇化双轮驱动，规划建设立足乡土社会 、富有地域特色、承载田园乡愁、体现现代文明的升级版乡村。曾提出， “让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁”，道出了我国城镇化进程中每一位中国人心 底的乡村记忆和家园情感，也给乡村振兴指明了方向。X作为国家武陵山片区贫困县，2 019年已实现全县整体脱贫摘帽的目标。从决胜脱贫攻坚到全面建成小康社会，农村始终 是我们攻坚克难的主战场。那么，脱贫“后时代”，乡村又该如何发展，乡村振兴的发展 主渠道在哪？乡村干什么、怎么干？就成为我们必须深入思考并着力解决的课题。本人 结合工作实际，以近年来我县X乡XX村美丽乡村建设的实践为例，意在挖掘XX村发展模式 的典型意义，探讨基层实施乡村振兴战略的可能性路径。 一、XX村美丽乡村建设的主要成效 XX村位于X县X乡，全村XX个村民小组，XX户XX人，耕地XX亩，林地XX亩，是X县X个 美丽乡村建设试点村之一。近年来，在县驻村扶贫工作队和当地党委政府的引导帮助下 ，XX村积极实施美丽乡村建设，推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，取得了明显成效， 实现了由脏到美、由穷到富、由乱到治的“华丽转身”。 （一）由脏到美。以前，XX村群众卫生观念普遍较差，大部分群众没有养成自觉维 护环境卫生的习惯。垃圾随意丢弃，堆放在房前屋后、村道两旁；院落环境卫生差，垃 圾池满溢；池塘、河道漂浮垃圾多，小广告随处乱贴；垃圾没有分类，转运不及时。环 境卫生差不仅影响了群众的生活质量，更营造了一种混乱、懒散氛围，制约了XX村的发 展。近年来，XX村以美丽乡村建设为契机，大力推进村居环境整治，着力打造出干净整 洁、清新秀丽、生态宜居村庄。一是推动村民思想观念“自醒”“自新”。组织村干部、致 富带头人外出XX等地考察学习美丽乡村建设先进经验，开拓了干部能人们的视野；通过 党员干部会议、院落会进行宣传引导，掀起一场改变本村面貌的“头脑风暴”，村民们的 思想观念得到根本性的改变，实现了由“强迫参加”到“主动参与”、从“索要工资”到“义务 服务”的“蜕变”。2019年以来，该村共组织义务环境卫生大整治行动X多次，村民从最开 始的组织性活动到自发参与，从原来的X名保洁员到现在人人都是保洁员，群众环保意识 显著提升。二是大力实施庭院改造。制定了《XX村庭院建设指导意见》，发出了《XX村庭院 绿化美好行动倡议书》，按照“因地制宜、量力而行、废物利用、彰显个性”的原则，围绕 庭院“门、栏、坪、棚、池、园”六个方面，积极打造美丽庭院；委托XX现代休闲农业研 究院编制美丽乡村建设规划，邀请XX林科大园林学研究生团队到片区开展社会实践，完 成XX座民居、XX个公共区域的环境整治方案设计；出台“最美庭院”评比及奖励办法，用 XX万元的奖励资金撬动了近XX万元的庭院改造资金。2019年，全村推动庭院改造XX座， 全部主动参加评比，2020年，增加到XX多户参加评比，全村庭院改造行动如火如荼。三 是创新构建文明乡风。组建乡风文明“先锋队”和“劝导队”，助力全村改善人居环境，倡 导移风易俗，在全村开展志愿者服务，筹划实施“一户一档案”，以“三化五星”推动文明 创建工程，村内保洁实现常态化；成立了红白喜事理事会和乡贤理事会，红白喜事一律 从简，全村禁塑限炮，取消一次性碗筷，不仅改善了环境卫生，更为群众节约资金XX余 万元；全村实施家禽圈养，垃圾进桶、柴草规堆，房前屋后干净整洁。目前，XX村村容 村貌焕然一新，正如同陶渊明笔下的XX源：“屋舍俨然，良田美池桑竹之属。”一座座美 丽庭院让人移步换景，引人入胜。 （二）由乱到治。曾经，XX村的“乱”令人头疼，体现为“三不”：班子不稳，原来的 村支部书记和村秘书相继辞职，有知识有文化懂电脑的年轻人大多外出，不愿意留在村 里；而有农村工作经验的村干部大部分文化水平低、年纪大，许多工作力不从心。政令 不畅，村支两委会议安排的工作仅停留在村级层面，不能下沉到村民