在全市人大教科文卫工作座谈会上的讲话摘要

在全市人大教科文卫工作座谈会上的讲话摘要  同志们：与以往相比，今年的全市人大教科文卫工作座谈会安排的更早一些。主要是恰逢省人大将今年的全省人大教科文卫工作座谈会放在宁波召开，今天下午报到，明后两天会议。这是一次非常难得的学习机会。为此，我们报请省人大教科文卫委员会同意，组织各区县（市）人大教科文卫的同志列席这次会议，学习借鉴全省各地人大经验做法和工作思路，取长补短，为我们谋划明年工作打下一个良好基础。实际上是两会合一，开个套会。刚才，各区县（市）人大交流了2018年的主要工作情况和2019年的工作安排；孔萍副主任也向大家通报了市人大常委会教科文卫工委今年的工作情况以及明年的工作安排，大家既相互学习借鉴，又上下沟通交流，达到了预期效果。2018年是改革开放四十周年，也是市、县两级人大深入贯彻落实党的十九大精神，全面履职、积极有为的重要一年。一年来，市、县两级人大教科文卫工委紧紧围绕全市改革发展大局，依法履职，创新有为，各项工作取得了新的进展和成效。我简要概括为三个方面：一是服务中心大局有新作为。全市人大常委会教科文卫工作，服务中心大局，聚焦改革发展，全力推进各项决策部署的贯彻落实，推动教科文卫事业高质量发展。今年，市人大常委会制定了《宁波市科学技术普及条例》，修订了《宁波市档案工作条例》，还就《宁波市专利管理条例》《宁波市全民阅读促进条例》开展调研，为科技创新、普及和社会事业发展强化法制引领保障。为推动市委“六争攻坚、三年攀高”专项行动的落实，我们围绕加大科技投入推进创新发展深入调研，为常委会主任会议听取工作汇报提供决策参考。各区县（市）也从实际出发，精准履职，服务发展。如海曙、江北、鄞州、奉化等区聚焦科技创新，分别围绕科技投入、科技成果转化、科技型企业创新能力建设等内容开展视察调研，助推“科技争投”工作；北仑区关注教育设施专项规划，推动教育资源布局结构性矛盾尽快缓解；象山县高度关注县亚帆中心筹建情况，扎实开展人才引育工作专项调研，助推区域改革发展。二是推动民生改善有新成效。全市人大教科文卫工作牢固树立以人民为中心的思想，对党委重视、政府推动、群众关注的重点及时回应，进一步保障和改善民生，促进发展成果普惠于民，提升群众的幸福感和获得感。市人大在上一届跟踪监督的基础上，继续将食品安全作为重点监督议题，结合食品安全示范城市创建验收，对我市食品安全工作开展检查和审议，通过“十步工作法”强化跟踪督办，督促主要问题的解决落实。对政府民生实事项目开展跟踪督查，确保民生实事项目真正有效落实。各区县（市）围绕民生热点难点开展监督，也取得了明显成效。如慈溪、海曙、象山聚焦学前教育工作，奉化、宁海从教师队伍建设入手，积极推动基础教育均衡发展；余姚、镇海、奉化区关注医疗资源整合和“医共体”建设，余姚还就相关议题开展了专题询问，提升基层医疗服务质量；江北、鄞州以中医服务体系建设和中医药事业为议题开展监督，推动中医药事业发展；宁海县就公共体育设施建设情况开展调研，有力地推动了相关工作。三是大胆探索创新有新亮点。全市人大教科文卫战线传承优良传统，勇于探索创新，在改进工作方式方法、提高工作实效方面成效显著，增强了人大工作的主动性和创造性。在立法工作中，我们注重参与立法“关口”前移，抓住立法资源整合、公众参与、集中起草等关键环节，通过“一小组、两全程、三征集”完善法规起草全程介入机制，强化人大主导作用，提高了立法质量。在监督工作中，按照听、访、谈、征、查、单、审、表、评、函的“十步工作法”推进调研、审议、督办各环节，进一步夯实闭合式全链条监督基础，提高了监督实效。江北区积极推动审议意见督办由“柔性”转为“刚性”，制定审议意见落实情况专项监督办法，以“函、单、网、表”为载体，创新长效规范的督办机制；鄞州区创新办理模式，开展代表建议对口督办工作，推动建议办理有效落实；余姚市对对口联系部门办理代表建议工作进行绩效评估，等等。这些成绩的取得，是市、县两级人大勇于担当、积极有为的结果，也是上下协同、勠力同心的结果，可以说是来之不易。