中共四川省委农村工作委员会主任李昌平同志：在全省第三季度农民增收分析例会上的讲话

中共四川省委农村工作委员会主任李昌平同志在全省第三季度农民增收分析例会上的讲 话 同志们：     今天召开第三季度农民增收分析例会，是继7月初在汉源县召开农民增收座谈会暨上半年 农民增收分析例会后召开的年度第三次例会，既是分析形势，也是共商工作，看看汉源 会议精神的落实情况，看看各部门推动农民增收的实际效果。与会同志作了发言，分析 了形势，研究了问题，提出了建议。从发言中反映出，农口以及涉农部门对农民增收工 作的责任意识明显增强，在农民增收工作中采取了很多措施，取得了很多实效。对农民 增收工作的分析越来越深刻、透彻，举措越来越务实、接地气，发言质量很高。  　　一、前三季度农民增收形势  　　从部门提供的材料看，前三季度全省农业农村经济保持稳定，各部门助农增收目标 任务完成进度均超过时间进度，其中农业厅、林业厅、省供销社、人力资源和社会保障 厅、省旅游局分别完成目标任务的85.1%、95.8%、83.3%、86.2%和79.8%。预计农民人均 现金可支配收入增长10.5%左右，继续保持高于四川城镇居民收入增幅、全国农民人均收 入增幅。  　　一是今年粮食收成好。据国家统计局核定，2015年四川夏粮产量达到601.7万吨，比 上年增产11.1万吨，增长1.9%。据全省农情调度及测产分析，大春粮食有望恢复性增产 78万吨左右，加上小春粮食增产，全年粮食有望增产89万吨左右，增长2.6%，超额完成 全年增产5亿斤的目标任务，预计新增产值4.9%。  　　二是当前生猪价格好。生猪价格自今年4月以来持续上涨，至8月15日，生猪价格已 连续上涨41.1%，目前生猪出栏均价18.1元/公斤，同比提高15%。6月初猪粮比升至5.5: 1以上，重回盈利区间，9月份达到7.2:1，出栏一头生猪平均盈利300元以上。前三季度 生猪存栏和出栏相对稳定，1~8月生猪屠宰量增长3.7%。此外，1~8月牛、羊肉均价分别 上涨2.8%、1.2%；活鸡、鸡蛋分别上涨8.2%、4.8%，养殖一头肉牛、肉羊利润分别在30 00元、600元左右，效益良好。预计畜牧业总产值增长8%以上。  　　三是大宗产品市场好。大力推进现代农业、现代林业、现代畜牧业重点县建设，培 育现代农业万亩亿元示范区。蔬菜、茶叶、水果、中药材、特色经济林、节粮型牲畜规 模进一步扩大，农业结构不断优化。前三季度，全省经济作物产值达1217.1亿元，同比 增加63.8亿元，增长5.5%。全省蔬菜产销顺畅，特色水果质优价稳，茶叶增产增效，产 量分别增加3.9%、4.8%、15.1%。豆类、薯类、蔬菜、茶叶市场价格分别上涨2.67%、9. 49%、3.96%、1.17%。花卉产业回暖，产值增长3.2%。蚕桑生产稳定，丝绸制成品出口实 现增长。  　　四是农村改革成效好。全面开展土地承包经营权确权登记颁证，55个省级试点县（ 市、区）已基本完成，预计今年底全省确权登记完成75%以上，2016年底基本完成，比中 央要求提前1年。突出放活农村土地经营权这一主攻方向，全省承包地流转面积为1547. 2万亩。大力培育新型农业经营主体，种粮大户、家庭农场、农民合作社、龙头企业快速 发展，带动能力明显增强。其中规模以上农业产业化龙头企业发展到8703家、工商注册 登记农民合作社52273个、家庭农场发展到17873个，生猪、肉牛、肉羊、肉鸡、蛋鸡、 奶牛规模养殖户达到450236户，30亩以上种粮大户13105户。  　　五是助农增收效果好。前三季度，下达农业保护补贴、退耕还林、森林生态效益补 偿、农机购置补贴、草原生态保护奖励补助等农业补贴资金146亿元，比去年同期增加1 4.22亿元，增长10.8%。从今年7月1日起，农村最低生活保障标准由110元/月提高到190 元/月。扶贫攻坚、新农村建设力度大，农业农村基础设施建设投入稳步增长，对农民收 入增长拉动作用明显。  　　也要看到，当前农民增收还面临一些挑战和困难：一是经济下行带来农业农村投资 不足、企业用工量及工资增长水平受限，直接影响农村产业发展和农民增收，导致农民 增收的传统渠道受到挤压，影响农民收入增长的不确定因素较多，稳增长的压力较大。 二是从市县全域看，农业产业“小而全、小而散”的特征未根本改变，农产品区域布局特 色不鲜明，农业的规模、集群效应低是农业效益和竞争力低的主要原因。三是科技支撑 力不强，科技成果转化推广和平台建设滞后，科技人员创新创业动力不足，土地产