阿达力别克•巴合提汗：在农业农村工作推进会上的讲话

在农业农村工作推进会上的讲话 市委副书记、代市长　阿达力别克·巴合提汗 （2018年6月19日） 同志们： 今天，我们在这里召开全市农业农村工作推进会，总结上半年农业农村各项工作， 安排部署下半年工作，特别是对当前土地确权颁证、国有农牧场改革、土地规范流转、 农业生产资源“三清三定三规范一平台”管理工作以及农村集体资产清产核资等工作进行 分析研判，采取有效措施确保各项涉农重点工作任务按时间节点有序推进。刚才，农口 相关部门和各乡（场）镇的主要负责同志通报了各领域工作情况，并结合实际就近期重 点工作进行了梳理和安排，牛义强同志传达了自治区领导在农村集体资产清产核资现场 会上的讲话精神。 下面，我讲几点意见。 一、提高政治站位，增强做好工作的责任感和使命感 今年以来，面对复杂形势和多重挑战，全市各级党政紧紧围绕总目标，牢牢抓住农 村增力、农业增效、农民增收，充分发挥第一产业基础性支撑作用，加快推进农业供给 侧结构性改革，推动全市农业农村各项工作迈上了新台阶。但也面临许多问题和挑战： 一是农业标准化程度低，农产品生产加工能力弱、档次低，农业供给质量亟待提高；二 是农民科技文化意识不强，适应生产力发展和市场竞争的能力不足，生产经营形式还比 较分散，新型农业经营主体培育质量不高，缺乏活力；三是农村基础设施和民生领域欠 账较多，农村环境和生态问题比较突出，抵御自然灾害和市场风险的能力不足；四是农 业创新能力较差，区域特色农产品规模小，产业化层次低，市场开拓能力不足；五是农 村基层组织建设存在薄弱环节，乡村治理体系和治理能力亟待强化。 我们要直面问题，以新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕乡村振 兴战略，进一步提高政治站位，切实增强做好农业农村各项工作的责任感和使命感，按 照地委“农区以体现民利为核心”的工作要求，压实责任，强抓落实，持之以恒全面深化 农村改革，加快推进乡村振兴，构建乡村治理新体系，真正让农村的产业留住人，让农 村的环境能够留住人，让农村的就业、创业的机会能够留住人。 二、加大力度，推进各项重点工作有效落实 从刚才各相关部门的汇报情况来看，我们的工作需要改进的地方还很多。大家知道 ，农村土地确权登记颁证、国有农牧场改革、集体资产清产核资、集体产权制度改革等 工作是今年农业深化改革的重中之重，农村土地确权登记工作是所有工作的基础。前期 ，我们的土地确权登记颁证工作由于多方面的原因，推进力度不大，工作相对滞后。对 此，各级、各部门一是要认真反思，总结不足和经验，迅速采取有效措施，立即把工作 抓起来，绝不能拖全地区的后腿；二是主要领导要高度重视，从反馈的数据看，目前各 乡镇的推进速度之所以参差不齐，关键就在于主要领导的重视程度，主要领导重视的乡 镇工作推进的较快，不重视的乡镇工作推进就比较慢。因此，各乡镇要把土地确权登记 等工作作为深化改革的重要工作来抓，主要领导必须亲自参与，亲自过问，亲自研究方 针政策，掌握相关业务知识。要动员乡村两级所有力量共同参与其中，特别是村队干部 ，必须全部参与到这些改革工作中来，在村两委中形成合力、全面推进；三是要确保工 作质量。土地确权、集体产权制度改革、集体资产清产核资等工作事关每一个农民的切 身利益，工作质量直接关系到将来农村经济发展和长期稳定。因此，我们必须按照规定 动作推进各项工作，确实权、颁铁证，不能掩盖矛盾，隐藏问题，否则就会给以后的工 作留下隐患，将来可能要花十倍、百倍的精力去弥补，并且会产生更多的纠纷，更多的 矛盾；四是要有高度的责任感。目前我们在土地确权上做的每一项具体工作，都和将来 更好的实现农村管理、农民利益密切相关。前期工作过程中，有些同志不重视，责任心 不强，该核实的不核实，该落实的不落实，想当然签字确认，到了要落实机动地的时候 ，否认以前的签字，否认以前的工作成果，给后续的工作造成许多麻烦。对此，希望大 家进一步提高责任意识，严格按照有关要求去开展工作，决不允许再发生这种不负责任 现象；五是要确保工作有序衔接