陕西省农业农村厅副厅长陈文：在赴兰考县学习考察产业扶贫座谈会上的讲话

在赴兰考县学习考察产业扶贫座谈会上的讲话2019年4月18日陕西省农业农村厅副厅长   陈文 这次学习考察活动是经省政府领导批准的一次重要活动。在全省上下聚精会神学习关于脱贫攻坚重要论述精神、扎实推进中央巡视整改的关键时间节点，在全省脱贫攻坚进入决战决胜的关键时刻，组织大家到兰考学习考察，主要是开阔眼界，学习经验，把陕西的产业扶贫工作纳入全国的大格局中去衡量，推进我们不断创新完善。河南省农业农村厅刘保仓副厅长、兰考县政协吴长胜主席介绍了河南省和兰考县产业扶贫的做法和经验，内容丰富，含金量高。既有总体发展情况，又有一些重要环节的具体做法，既有科学求实的工作方法，又无处不闪耀着“焦裕禄精神”的光辉。位于秦巴山区重点片区的安康市和丹凤县、城固县三位同志分别谈了学习考察的体会以及回去后转化、放大考察成果的思路和想法，大家谈得都很好，令人鼓舞。这次学习考察的兰考县8个产业扶贫示范点，既有养殖业、又有种植业，既有第一产业，又有二三产业，既有引进外来企业带动脱贫的典型，也有本土培育发展的扶贫企业代表。总体印象是，近年来，面对决战决胜脱贫攻坚的重大政治任务，兰考县坚持精准方略，依托重大项目拉动、经营主体带动、技术创新驱动，统筹协调推动，因地制宜布局产业，三产融合提升产业，真正把贫困群众嵌入了产业链，实现了自我发展能力和可支配收入的双提升。我们所到的企业，无不让我们强烈感受到了大产业、大扶贫、大带动的良好局面，感受到了群众积极干、加油干、争先干的浓厚氛围，这也是“焦裕禄精神”在新时代的进一步发扬光大。尤其是我们在学习考察产业扶贫的同时，还感受到了农村人居环境改善带来的乡村魅力，感受到了兰考县经济社会发生的重大变化，城乡建设过程中超前规划意识、以人为本的设计理念、独特的文化表现形式等等，都给大家留下了深刻的印象。这次学习考察活动主题突出，内容丰富，大家收获满满。通过学习考察，我们看到了差距，增强了信心，可以说，学习考察取得了圆满成功。下面我谈三点意见，和大家共同交流。首先，是学习“兰考经验”，学什么？两天来的学习观摩，大家感触颇深，企业特色鲜明，带贫方式各有千秋。禾丰天地鸭业产业链完整，“五统一”模式带贫精准；中羊牧业从种源、技术、资金、销售等方面，全方位解决群众后顾之忧；徐场民族乐器村充分挖掘资源优势，就地取材，提升当地泡桐附加值；奥吉特生物科技发挥技术优势，成立商学院强化农户培训，解决生产难题，等等，都给我们留下了深刻的印象。特别是，兰考县通过产业培育、主体提升、机制创新，带动贫困群众稳定脱贫的许多共性做法，值得我们学习借鉴。一是规模化、融合化培育，提升主体带贫能力。兰考县产业发展的规模化程度、三产的融合化程度，大家有目共睹。兰考县打造了承载招商引资、产业龙头拉动的载体和平台，引进恒大、正大、禾丰、富士康等一大批行业龙头企业，成功实现了从小微企业遍地开花到多家上市公司落户，推动了产业规模的大幅提升和一二三产的深度融合。特别是在乡镇，围绕产业延链补链，按照“一乡一业”“多乡连片一业”，引进产业体系配套企业，有力拉动了产业园区建设，优化了产业发展布局。二是本土化、精细化发展，促进产业精准覆盖。兰考县引进的是大企业、大集团，但其产业的发展始终没有脱离本地的资源特点，始终没有脱离当地群众的参与能力。养殖业也好、种植业也好，都是以当地的优势资源为基础，与当地群众的发展需求相结合，努力实现外来企业“本土化”，增强了企业发展的适应性，也促进了本地资源的有效开发。特别是在产业链上，“龙头企业做两端，农民群众干中间”，以乡村为单元，打造产业集聚区和特色产业园，分工明确、管理精细，真正把群众嵌入了产业链条，为群众创造了在家门口就业创业的机会，也为企业建造了优质产业基地。三是制度化、模式化管理，实现群众稳定增收。兰考县集中推行“龙头企业+基地+农户”的产业扶贫模式，通过多种联结方式，让农民群众的产业发展有了“靠山”、有了“保护伞”，带动了群众稳定增收。但企业为什么愿意干、群众为什么跟着干？兰考县把对企业、群众的激励约