王　华：在2020年优势特色产业集群和农业产业强镇建设动员部署会上的讲话

在2020年优势特色产业集群和农业产业强镇建设动员部署会上的讲话省农业农村厅党组成员、副厅长　王　华（2020年6月23日） 农业农村部、财政部今年安排我省徽茶、酥梨2个优势特色产业集群、12个农业产业强镇项目。5月7日，农业农村部专题召开了2020年优势特色产业集群和农业产业强镇建设视频调度会，农业农村部刘焕鑫副部长和相关司局负责人就产业集群、产业强镇建设工作提出了明确要求。各地组织了收看，大家要认真学习领会，准确把握要求，严格贯彻落实。今天，我们召开这次视频会议，主要任务是，对这两个项目的实施进行再动员、再部署，为项目实施做好准备。刚才，3个市、3个县、3个乡镇分别汇报了产业集群建设工作方案、产业强镇实施方案和工作打算，他们的工作思路和做法值得大家学习、借鉴。下面，根据工作安排，结合当前实际，就做好这两个项目的实施管理工作，我再强调几点。一、加强组织领导，把握关键环节2020年产业强镇、产业集群项目中央资金投入3.2亿元，总投资10多亿元，涉及我省12个市、25个县（区），参与的农业龙头企业、合作社、家庭农场等农业新型经营主体达140多家，投入大、涉及面广。尤其是产业集群项目是第一次实施，各地、各部门一定要提高认识，切实加强组织领导，落实工作责任，推进工作扎实有序开展。一要成立专门工作班子。省级层面成立了由农财两厅分管厅长任组长的项目实施工作组，建立了工作专班。各市农业农村部门要主动与当地财政部门沟通，成立相应的工作机构。产业集群项目所涉及的县（市），要成立由政府分管负责同志任组长的协调指导组。产业强镇所在的县（市）农业农村部门和镇（乡）政府要成立项目协调指导组。做到协调联动，整体推进。二要完善工作方案。省级产业集群项目总体方案要根据农业农村部反馈的专家评审意见进一步修改，补充完善联农带农机制，创新投入机制，引导更多社会资本投入乡村产业发展。市、县两级要制定工作方案，进一步明确组织领导、实施管理、资金监管、监督检查、绩效考核等内容，明确工作任务、明确责任主体。实施主体要制定实施方案，实施方案要明确项目建设内容、项目技术方案、项目投资概算及资金筹措方案、项目财务及经济效益分析、项目组织实施及进度和质量控制、项目环境保护措施等。三要把握序时进度。两个项目的资金即将下达，省级将根据向部里申报的总体方案，结合各地的上报工作方案和实施方案，提出资金安排意见，尽快将资金下达到市县。各地要对照项目实施方案，进一步细化流程，明确重点事项和时间节点，督促承担建设任务的经营主体按照序时进度，加快推进项目建设，确保目标任务保质、保量完成。四要加强统筹协调。这两个项目都是综合性项目，涉及的部门和环节较多，各地农业农村部门要会同财政部门，统筹协调，形成合力。省厅由计财、乡村产业部门共同牵头，种植、畜牧、渔业等相关业务部门发挥专业优势，结合行业特点，做好指导服务。二、明确目标任务，把握建设重点1.对标目标任务，重点把握“四个一批”一是建设一批产业高地。产业集群和产业强镇规模上不一样，但目标明确。那就是经过3年左右的建设，酥梨产业集群产值超100亿元，徽茶产业集群超350亿元，同时，打造一批产值超10亿元的农业产业强镇。这一目标，要确保实现。二是壮大一批龙头企业。不论是产业集群，还是产业强镇建设，主要靠龙头企业引领。这两个项目建设，要通过农业产业化龙头企业的深度参与，促进资源开发更深、产业链条更长、业态类型更多、利益联结更紧，力争培育一批大型农业企业集团，进一步壮大龙头企业队伍。产业集群要培育3-5个国家级龙头企业，产业强镇要培育1-2个省级龙头企业。三是创响一批知名品牌。目前这两个项目区内，品牌不少，但是多而小、小而杂，知名度不高、影响力不大。项目建设中，要按照“有标采标、无标创标、全程贯标”的要求，加强标准化建设，整合品牌资源，创响一批区域公用品牌、企业品牌和产品品牌，扩大品牌知名度、美誉度。力争用3年左右的时间，创响一批国际有影响、国内知名的农业品牌。四是扩大一批就业岗位。这两个项目大多集中在优势资源集聚地，多布局在产地、中心镇和物流节点，符合把就业留给农民的要求，有条