当前我市脱贫攻坚工作面临的问题与对策

当前我市脱贫攻坚工作面临的问题与对策 经过全市上下持续几年的全面发力，X的脱贫攻坚取得了阶段性成果、决定性进展 ，成为全省首批整体基本脱贫市。但不可否认，当前脱贫攻坚仍存在或出现了一些新情 况新问题。如何化解新矛盾，解决新问题，巩固提升脱贫攻坚成果成为全市当前及今后 一段时期内脱贫攻坚工作的主要任务。 一、X市脱贫攻坚面临的新形势新任务 截至2019年底，XX个贫困县摘帽、X个贫困村全部退出，X万贫困人口基本脱贫，全 市只剩下X户X人未脱贫，成为全省首批整体基本脱贫市。“两不愁三保障”全面落实。贫 困户吃、穿、住、医疗、教育、吃水等生活必需有了基本保障，贫困村的面貌有了极大 改善，基础设施和公共服务有了很大提高，脱贫攻坚的任务整体上基本上完成。 当前及今后一段时期内，X脱贫攻坚的主要任务转变巩固提升脱贫攻坚成果。脱贫 攻坚成果的巩固要站在统筹城乡发展的高度，根据新情况，针对新问题，以乡村振兴为 统领，充分调动方方面面的积极性和主动性，发挥各项涉农政策的合力，统筹规划，协 调贫困村与非贫困村的发展，不断提升农村基础设施和公共服务水平，发展壮大农村一 、二、三产业，巩固提升脱贫攻坚成果，夯实乡村振兴基础，促进城乡一体发展。 二、存在的突出问题 一是干部队伍特别是一些领导干部出现了松劲懈怠、喘口气、歇歇脚的问题。随着 X县的摘帽，脱贫任务的基本完成，有的领导出现工作放松倾向，把巩固提升当作一般性 的工作来安排，一些部门领导在帮扶人员配备、帮扶力度上出现应付思想，一些县（市 ）对驻村干部的管理出现明显松懈。干部队伍这种苗头性问题直接影响脱贫攻坚成果的 巩固。 二是脱贫村干部、群众依然存在主动性、积极性发挥不够问题。一些脱贫村“两委 ”干部年龄偏大、文化程度偏低、能力素质不高、主观能动性不强，反主为客，把村里的 工作都交给驻村工作队或第一书记，缺乏主动带动群众致富的动力和能力。一些脱贫户 主要依靠政策帮扶实现脱贫，缺乏自我发展的动力和能力。 三是脱贫产业基础不牢，脱贫人口存在返贫潜在风险。总体看脱贫产业普遍存在发 展规模小、带动主体弱，利益联结机制不完善及产业项目雷同、市场风险大、运营管理 不善、可持续性不强等问题，产业基础依然薄弱，致使脱贫缺乏有力的产业支撑。 四是易地扶贫搬迁遗留问题还较多。有的搬迁户因年龄偏大仍靠种地维生或搬入安 置点就业无着落及上学、医疗等不能衔接，搬迁积极性不高或占新不拆旧，导致拆除复 垦进度缓慢，集中安置点入住率不高等问题发生。 五是脱贫村基础设施和公共服务水平还待进一步改善。普遍存在标准不高、发展不 足问题。如一些贫困村饮水安全标准还较低，一些村虽建了卫生室，但能为村民提供的 服务很少。多数贫困村没有小学、幼儿院，陪孩子外出就学成为贫困村村民沉重的家庭 负担。 六是脱贫攻坚中出现了一些值得关注的新问题。就我市来说，主要是贫困村与非贫 困村的矛盾、贫困户与非贫困户的矛盾及边缘人口致贫风险问题。经过几年的脱贫攻坚 ，贫困村的面貌普遍发生了较大变化，贫困户得到了很大的实惠，而与贫困村、贫困户 相邻的非贫困村、非贫困户特别是边缘户，本与贫困村、贫困户条件相差不大，这几年 因得到的扶持很少，反而发展滞后于贫困村、贫困户，特别是一些边缘户因生活变故致 贫风险很高，导致村与村、户与户、干部与群众之间的矛盾增加，影响了农村社会风气 和稳定发展。 三、X市巩固提升脱贫攻坚成果的对策建议 一是统筹推进乡村基础设施和公共服务建设。以乡村振兴为统领，将乡村振兴规划 与精准脱贫攻坚战三年行动计划统盘考虑，相互协调，互为补充，彼此融合。以县、乡 为单位，统筹整合农村各类资源、市场要素和投向农村的财政、社会资金，布局、推进 农村基础设施和公共服务建设，提高资源、资金使用效率，不断提升农村基础设施和公 共服务水平，弥合贫困村和非贫困村之间、贫困户和非贫困户之间的矛盾，加大边缘人 口的社会保障力度，逐步缩小城乡基础设施和公共服务差距，巩固提升脱贫攻坚成果， 促进乡村振兴和城乡一体化发展。 二是狠抓干部队伍作风建设