农业部部长韩长赋：在金融服务农业现代化高峰论坛上的主旨演讲

农业部部长韩长赋：在金融服务农业现代化高峰论坛上的主旨演讲今天，我们邀请相关政府部门、金融机构和学界代表齐聚北京，举办首届金融服务农业现代化高峰论坛，目的是贯彻落实在今年全国金融工作会议上的重要讲话精神，共商金融支农大计，促进金融支持农业现代化、推进农业供给侧结构性改革开创新局面。首先，我代表农业部对论坛的召开表示热烈祝贺！向出席论坛的各位来宾表示诚挚欢迎和感谢！农业是全面建成小康社会和国家现代化的基础。党的十八大以来，在以为核心的党中央坚强领导下，我国农业农村改革发展取得巨大成就，为经济社会发展全局提供了基础支撑。粮食生产连续十三年丰收，连续4年总产超过1.2万亿斤。农民收入持续较快增长，2016年超过1.2万元，4年里年均增速超过8%。现代农业建设迈出坚实步伐，农田有效灌溉面积占比超过52%，已经有一半农田是旱涝保收的；农业科技进步贡献率达到56%，说明农业增长已经转到了以科技进步为主的轨道上来了；主要农作物耕种收综合机械化水平超过63%，表明我国农民千百年来面朝黄土背朝天、以人力畜力为主从事生产的方式发生了根本性改变；主要农产品加工转化率超过65%，反映出农业的价值链在延伸，与工业化的融合在加深。所有这些成就的取得，都离不开金融的大力支持。加快现代农业建设，必须加大现代金融支持力度。党中央、国务院高度重视农村金融工作，国务院办公厅印发了《金融服务“三农”发展的若干意见》。各部门各机构贯彻落实中央决策部署，将金融支农作为重点工作，采取了积极有力举措。“一行三会”、财政部等部门，通过再贷款和再贴现等货币信贷政策、信贷奖补和税收优惠政策、上市或发债等直接融资政策、差异化的金融监管政策，推动金融资源向“三农”倾斜；农发行改革进一步突出了政策性定位，农行、邮储银行设立了三农事业部，人保设立了普惠金融部，大型商业银行也正在设立普惠金融部，农村金融工作在十八大以后取得了很多新的突破。比如农业保险，10年间保费从51.8亿元增加到417亿元。再如农业信贷担保，通过中央财政直接注资，3年时间就建成了基本覆盖全国所有省份的农业信贷担保体系，这个体系将成为解决农民“贷款难”“贷款贵”问题的重要途径。强调，中国要强，农业必须强；中国要美，农村必须美；中国要富，农民必须富。任何时候都不能忽视农业、忘记农民、淡漠农村。这是总书记对“三农”工作的战略定位和明确要求。当前，我国正处在全面建成小康社会的决胜阶段，必须下大力气补上农业农村这块“短板”，农业发展进入转型升级、加快现代化的关键时期，农业比以往任何时候都更需要金融支持。今天的论坛聚焦金融服务农业现代化问题，这是贯彻落实全国金融工作会议精神的具体行动。借此机会，我讲几点看法，跟大家做个交流。第一，金融服务农业现代化是金融服务实体经济的重要领域。强调，金融要服务实体经济，金融是实体经济的血脉。这些年来，金融在长足发展，金融服务经济也在长足发展，但在金融服务实体经济方面还有两个突出软肋，一个是小微企业，一个是“三农”。农业是国民经济基础，事关十几亿人的温饱，事关亿万农民的生计，涵盖一二三各个产业，是实体经济的基础组成部分。现代农业不同于传统农业，它具有市场化、规模化、集约化、科技化、信息化特征，对资本投入、技术装备要求高，单靠农业的自身积累，单靠农民自身投入，很难有大发展。推进农业现代化需要外部支撑，特别是金融的支持。同时，金融支持农业现代化有多重意义，不仅能增加农业产业投资，还能促进增强农业经营主体的成本意识、市场意识、风险意识，推动构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系。所以，加强和改进金融服务是加快农业现代化的重要依靠，支持农业现代化建设是金融行业的重要职责。第二，金融服务仍是农业现代化建设的“短板”。近年来，农村金融的服务能力和水平有了明显提升，但农村金融供给不足问题是长期积累下来的，与发展现代农业的要求相比，金融仍是农业支持保护政策体系中的短板，贷款难、贷款贵、保险弱、上市少等问题，仍然是农民和“三农”工作者反映最突出的问题。当前，现代农业