马志强：在全市脱贫攻坚暨农业农村工作推进会上的讲话

马志强：在全市脱贫攻坚暨农业农村工作推进会上的讲话2019年07月08日同志们：今天召开的这次全市脱贫攻坚暨农业农村工作推进会，是市委、市政府研究决定召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是全面贯彻落实关于脱贫攻坚重要讲话精神、贯彻落实7月2日全省农村承包地确权登记颁证工作总结电视电话会议精神，按照省、忻州市的有关工作要求，对脱贫攻坚及土地确权、产权制度改革等工作进行再安排、再部署，确保完成目标任务，确保各项工作取得实效。刚才，几位负责人分别就脱贫攻坚、农业工作、“清河行动”、退耕还林等工作作了安排，讲得非常详细具体，我完全赞同，会后大家要认真贯彻落实。下面，我就以上几方面工作简要强调七点意见：一、关于脱贫攻坚工作一要把握新要求。4月15日至17日在重庆解决“两不愁三保障”座谈会上强调，脱贫攻坚战进入决胜的关键阶段，要坚定信心不动摇、咬定目标不放松、整治问题不手软、落实责任不松劲、转变作风不懈怠，确保完成脱贫任务。省林武副书记关于督导工作提出了“六个紧盯”要求，紧盯“三落实”，紧盯“两不愁三保障”，紧盯脱贫摘帽，紧盯深度贫困，紧盯巩固提升，紧盯作风建设，确保督导有目标。忻州市委非贫困县脱贫攻坚工作推进指导组对我市脱贫攻坚工作全年推进指导，不仅检查你乡镇村的事，还检查行业部门的专项行动，指导组既督任务、督进度、督成效，也查认识、查责任、查作风。6月10日，忻州市委组建的明察暗访组由武市长带队，检查了我市2个乡镇5个贫困村，情况不容乐观。所以，我们要坚决克服“撤摊子、甩包袱、歇歇脚、换频道”的思想，按照年初的工作要点，做好各项工作。二要坚持问题导向。刚才几位负责同志都提到了脱贫攻坚工作或农村集体制度改革中存在的各类问题。我们好几项工作都排在后面，被点名通报。骆惠宁书记在今年脱贫攻坚会上曾指出脱贫摘帽县、非贫困县和边缘贫困人口存在的三类22项苗头性、倾向性问题；特别是指出“虚假式”脱贫、“算账式”脱贫、“指标式”脱贫、“游走式”脱贫等问题。可以说，问题整改始终贯穿脱贫攻坚全过程。我们要清醒认识到工作中还存在差距和不足的实际，在找问题、抓整改、补短板上下足功夫。要对直接影响脱贫攻坚目标任务实现的问题，建立整改台账，限期整改到位；对工作中需要进一步改进的问题，加大工作力度，提高工作标准；对需要长期逐步解决的问题，扎实有序推进，做到跟踪见效。三要统筹抓落实。上级要求忻、定、原、五台山风景区4个非贫困县既要以脱贫攻坚促转型升级，也要坚持现行标准，聚焦完成减贫任务。各乡镇一把手和帮扶队伍要底清数明、胸有成竹，扭住重点一抓到底。近期组织部门在轮换第一书记，两个月交接期，新旧第一书记必须做到全脱岗、严格履行“5天4夜”驻村，全部住下去。还有就是省市指导巡视中发现指出，个别行业部门的一把手对本部门承担的责任说不清、讲不明，三年行动的指导意见不落实，分解方案不细化。下一步，各部门行业工作也是上级重点督导的对象。要按照三年行动分解方案和2019年工作要点抓好贫困户义务教育、住房安全、医疗卫生等具体工作，建立台账，上下联动，协同作战，逐个销号。二、关于土地承包经营权确权登记颁证工作当前，全市的土地确权工作到了关键节点，整改及扫尾工作仍未落实到位，部分乡镇党委、政府仍然政治站位不高，没有把这项工作作为深化改革重点任务来抓，党政“一把手”负责制未落到实处。农村土地承包经营权确权登记颁证是完善农村基本经营制度，保护农民土地权益、促进现代农业发展、健全农村治理体系的重要基础性工作，事关农村长远发展和农民切实利益。我们要认真贯彻落实7月2日王成副省长在全省农村承包地确权登记颁证工作总结电视电话会议讲话精神，全面推进确权颁证“回头看”工作，坚持问题导向，“回头看”工作九月底前完成；要强力推进难点村的确权颁证工作，派驻重点村工作组，7月底前全面完成颁证工作；要加快推进证书颁证工作，倒排工期，按期完成；要继续推进档案整理、保管、移交工作；要依法依规推进矛盾化解工作。要认真研究把握中央土地确权政策，坚决杜绝借机调整承包地现象