周异决：在百色市创建全国民族团结进步示范市动员大会上的部署讲话

在百色市创建全国民族团结进步示范市动员大会上的部署讲话周异决2020年07月07日同志们：刚才，自治区政协副主席、市委书记彭晓春同志就创建全国民族团结进步示范市作了动员，从战略高度和全市大局出发，明确了创建工作的指导思想、总体目标、使命责任，对创建工作作出了指示和要求。自治区民宗委十分关心支持百色创建全国民族团结进步示范市工作，李振林副主任莅临大会指导，从全区高度和专业视角出发，对我市创建工作提出了宝贵的指导意见。为落实好晓春副主席的指示精神和振林副主任的指导意见，切实做好我市创建工作，下面，我再讲几点意见：一、准确把握创建全国民族团结进步示范市的目标任务创建全国民族团结进步示范市是百色发展历程的一件大事，也是一件系统性、全局性的工作。按照自治区的创建工作安排，自治区民宗委先后将柳州、桂林、防城港、贺州四个市列为2018—2022年创建全国民族团结进步示范市工作目标。原本百色市没有列入创建工作计划，但是考虑到百色经过这么多年的改革发展，经济社会发展日新月异，民族安定团结，社会和谐稳定，民族团结进步工作成果丰硕，取得了较好的成效。特别是自2010年国家民委开展民族团结进步创建工作以来，市委、市政府高度重视，深入组织开展创建工作，涌现了一批先进典型。先后获全国民族团结进步创建活动示范区（单位）3个、全区民族团结进步创建活动示范区（单位）17个、全国民族团结进步教育基地2个、全区民族团结进步教育基地5个，被评全国民族团结进步模范集体31个、全国民族团结进步模范个人33人、全区民族团结进步模范集体168个、全区民族团结进步模范个人184人。等等。这些先进典型从一个侧面反映百色推进民族团结进步工作取得了扎实成效，为我们创建全国民族团结进步示范市打下了坚实的基础。百色市少数民族人口多、占比高，民族团结工作基础好，理应为全区民族团结进步事业作出更大的贡献。为此，今年2月，我们主动请缨，向自治区民宗委申请，用两年多时间（2020—2022年）创建全国民族团结进步示范市，得到了自治区民宗委的高度肯定和大力支持。自治区民宗委在今年3月将百色创建工作列入区民宗委年度工作要点，由此正式开启了创建工作。今年1月13日，国家民委印发了《全国民族团结进步示范州（地、市、盟）测评指标（试行）》，这份测评指标包括6大块内容、18项测评指标，50项具体测评内容，总分值为100分。另外附有奖惩清单，加分项5项，减分项3项。通过自评，我们还有不少“硬指标”未达标，距离达到90分的申报线还有一定差距。比如，第38项，人均GDP增速要超过全国平均水平，城乡居民人均可支配收入水平或城乡居民人均可支配收入年增长率超过本省（区）平均水平。再比如，第47项，坚持以基层为重点，创建工作覆盖率不低于80%，其中辖区内获全国、全区民族团结进步示范命名的县（市、区）必须达到40%，目前只有靖西市和田阳区2个市（区）获得全国、全区民族团结进步创建活动示范区（单位），占比16.7%，而按照要求，我们在2022年3月申报前，至少要有10个县（市、区）开展民族团结进步创建工作，其中至少要有5个县（市、区）获得国家、自治区命名民族团结进步示范县（市、区）。此外，我们不少“软指标”也还有差距，比如，建立健全常态化教育机制、加强舆论宣传引导、建设各民族共享的中华文化等指标方面还有许多工作要完善。6月30日，市里面印发了《百色市创建全国民族团结进步示范市实施方案》，明确了指导思想、基本原则、创建时间、目标任务、重点工作和责任单位等详细内容，这是我们开展创建工作的总指南。市级实施方案已经明确，从今年开始到2022年底，分为动员部署、全面推进、中期评估、申报创建、迎检整改、总结验收6个阶段推进创建工作。我们的总体安排是，今年下半年全面推进各项指标工作，年底各项基础工作取得扎实成果；2021年上半年完成各项指标要求的工作任务，各项指标整体达到创建标准；2021年下半年进行中期评估，并进行全面巩固提升；到2022年3月，全市所有指标高质量达到创建要求，通过国家民委考核验收。全市各级各部门要按照市级方案和测评指标责任清单，逐项研究、逐条细化、逐件落实，结合各自实际细化本地区、本部门实施方案、测评指标责