周哲同志：在全县扶贫开发工作座谈会上的讲话

周哲同志在全县扶贫开发工作座谈会上的讲话 （2015年10月16日） 　　 7月8日，我们召开了全县扶贫开发工作会，对全县扶贫开发工作进行了全面安排部 署。在全国扶贫日即将到来之际，我们召开这次座谈会，主要是总结成绩、查找不足、 推广经验、解决存在问题。刚才，各贫困村党支部书记、驻村第一书记、县直部门和乡 镇的代表，分别就落实主体责任、发挥帮扶责任做了很好的发言，希望参会同志回去好 好学习、借鉴先进经验，谋划好的扶贫思路和举措。下面，就进一步做好扶贫开发工作 ，我讲三点：　　 一、要敢于担当，担起历史使命　　 扶贫开发是消除贫困、维护稳定、促进和谐的重要前提，也是全面建成小康社会的 基本要求。我们要坚持提高认识，切实增强做好新阶段扶贫开发工作的历史使命感，把 这项工作提到更加重要的位置上来。　　 （一）深化扶贫开发是中央作出的重要决策。党中央、国务院高度重视扶贫开发工 作，去年以来，先后召开了全国扶贫开发工作会议、国务院扶贫开发领导小组第五次全 体会议，出台了《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》、《关于进一步动员社 会各方面力量参与扶贫开发的意见》、《建立精准扶贫工作机制实施方案》等文件，对扶贫 开发工作进行安排部署。深入全国各地开展调研，走遍了甘肃定西、湖南 湘西、山东菏泽、云南、新疆、贵州等贫困地区，对扶贫开发工作发表一系列重要讲话 和指示。指出，全面建成小康社会，最艰巨、最繁重的任务在农村、特别是在 贫困地区。没有农村的小康，特别是没有贫困地区的小康，就没有全面建成小康社会。 ”“扶贫开发是我们第一个百年奋斗目标的重点工作，是最艰巨的任务。现在距全面建成 小康社会只有五六年时间了，时不我待，决不能让困难地区和困难群众掉队。”　　 （二）深化扶贫开发是全面建成小康社会的现实需要。党的十八大提出了2020年全 面建成小康社会、基本消除绝对贫困现象的奋斗目标，为新一轮扶贫工作指明了方向。 省委、省政府出台了《关于贯彻落实<中国农村扶贫开发纲要（2011- 2020年）的实施意见>》，将“三山一滩”列为扶贫攻坚重点区域。今年又出台了新的考核 评价办法，要求全省贫困县要在2019年前全部脱贫，着力引导贫困县把主要精力放到减 贫增收、改善基本生产生活条件和公共服务、资金投入管理、主体责任落实、落实约束 指标等扶贫开发工作上来。“小康不小康，关键看老乡”，没有贫困地区的小康，就无法 实现全面建设小康社会的任务。目前我国东南沿海地区已基本实现全面小康，正在积极 推进现代化建设；而中西部农村贫困地区，特别是广大农村地区，离全面建成小康社会 还有相当大的差距。扶贫开发既是帮助贫困人口增加收入、脱贫致富的经济工作，也是 缩小发展差距、关爱弱势群众的民生工作，更是夯实农村基层基础、稳固党的执政地位 的政治工作。　　 （三）深化扶贫开发是建设幸福商城的具体体现。建设幸福商城，坚持发展成果由 人民共享，是县委、县政府一切工作的出发点和落脚点。2010年以来，全县抢抓国家实 施大别山扶贫连片开发的重大机遇，以农民增收脱贫为目标，以基础设施建设、特色产 业发展、社会事业健全、农民素质提升为重点，大力开展扶贫攻坚活动，逐步增强贫困 村和贫困人口发展活力。我们坚持把产业富民作为扶贫开发工作的重要抓手，着力推广 以龙头企业为树干，合作社为树枝，贫困农户为树叶的“产业树”扶贫模式，构建“一村一 品”或“一村多品”的产业格局。实施搬迁扶贫工程，引导1008户4454人的贫困人口向非农 产业转移，向小集镇、中心村、旅游景区集聚。实施民生改善工程，完成了73个贫困村 整村推进任务，新修村组道路168公里，新建生产桥、公路桥10座，整修大塘56口、堰1 1处，打井16口，极大改善了贫困村基础和公共服务设施。全县贫困村从125个减少到11 0个，贫困人口从12.63万人减少到7.74万人，扶贫开发效果明显。　　 特别是自7月8日扶贫开发工作会之后，全县上下认真落实会议精神，创新扶贫思路 ，推进精准扶贫，取得比较好的效果。各乡镇均召开会议，及时传达了会议精神。落实 了“一把手”负责制，成