“扩绿、兴绿、护绿”并举 筑牢美丽中国生态根基

2024年4月3日，习近平总书记在参加首都义务植树活动时强调，“绿化祖国要扩绿、兴绿、护绿并举”。提出“三绿”并举重要理念，并将扩绿、兴绿、护绿放在同一维度提出要求，充分体现了习近平总书记指导生态文明建设的辩证思维和系统思维。党的十八大以来，习近平总书记连续多次参加首都义务植树。2022年3月，在参加首都义务植树活动时，习近平总书记指出，“森林和草原对国家生态安全具有基础性、战略性作用，林草兴则生态兴”。“三绿”并举重要理念是习近平生态文明思想的重要内容，为全面推进美丽中国建设、加快推进人与自然和谐共生的现代化指明了方向、提供了根本遵循。

一、扩绿：科学推进国土绿化，擦亮美丽中国绿色底色

习近平总书记指出，“扩绿，就是要科学推进大规模国土绿化，适地适树、适时适法，种一棵活一棵、造一片成一片”。这突出强调了推进国土绿化建设的系统性、科学性和持续性。大规模国土绿化是美丽中国建设的重要内容，科学植树造林是夯实美丽中国绿色根基的有效途径。

坚持统筹规划，系统推进国土绿化。国土绿化涉及城市、乡村、道路多个地域，涉及森林、草原、湿地等多种生态系统，涉及生物多样性、水资源、土壤保护、气候调节等多个方面，必须采用系统思维，充分考虑各因素之间的相互作用和影响，注重生态系统的连续性和稳定性。推进大规模国土绿化，要综合考虑地域特点、土地利用结构、生态环境承载力等因素，组织开展绿化空间适宜性评估，科学划定和合理安排绿化用地，合理确定绿化目标任务和空间布局。要加强对国土绿化的指导和管理，实现从局部绿化向全域绿化意识的转变，做好各级各类绿化规划与全国国土空间规划的有效衔接工作。

注重因地制宜，适地适树量水而行。国土绿化必须结合当地实际，既要注重绿化规模，更要注重绿化质量。要根据当地立地条件、植被生长发育规律，宜乔则乔、宜灌则灌、宜草则草、宜荒则荒。要重点加强“三北”防护林、三江源等重点区域的造林和林草植被恢复，构建林、草、湿结合的系统性绿化体系。加强城市森林空间比重，充分利用城市废弃地、边角地、房前屋后等空间，见缝插绿、拆违补绿、立体绿化，有序推进森林城市建设。应充分考虑绿化地区水资源的分布情况和利用方式，以水定绿，避免过度开采和浪费，可持续利用水源、土壤和气候资源，保证国土绿化的长期稳定发展。

把控关键环节，提升绿化质量成效。国土绿化的重点是要提升植树植草的技术水平和管理能力。要选择环境适应性高的植物进行绿化，如耐旱、耐寒、耐盐碱的植物，以增加植树植草成活率。制定乡土树种草种名录，加大乡土树种草种采种生产、种苗繁育基地建设力度。全面优化林木种苗品种结构，着力研发培育抗病虫害、抗逆性强的林草良种。加强栽植人员的技术培训，提升其对植物生长特性和养护知识的了解和应用能力。利用现代信息技术建立林草信息化管理系统，对绿化工程进行科学管理，实现对种植、施肥等关键技术的监测和控制，制定合理养护计划，提高植树植草的留存率和成林率。

二、兴绿：深入推动“四库”联动，实现多元效益有机统一

习近平总书记指出，“兴绿，就是要注重质量效益，拓展绿水青山转化为金山银山的路径，推动森林‘水库、钱库、粮库、碳库’更好联动，实现生态效益、经济效益、社会效益相统一”。这突出强调了要充分发挥森林和草原的多重功能作用，积极探索绿水青山向金山银山的转换路径，把生态优势转化为发展优势，使绿水青山产生巨大效益，实现经济发展和生态保护协同发展。

以林补水，充分发挥森林“水库”功能。森林是“水库”，在水源涵养、防洪补枯、保持水土、净化水质等方面具有多重功能作用。森林既是“青山”重要组成部分，又为“绿水”提供了绵绵不断的水源。水安全是人类生存和发展的基础性问题，要增强水危机意识，充分认识到森林在水生态保护、水生态安全方面的战略地位。要统筹规划全国江、河、湖、库等重要水源地周边土地，推进水系两侧水源涵养林和水土保持林扩面增量，提高森林蓄水效能。将水源涵养功能纳入森林经营重点领域，加快重要生态保护区、水源涵养区、江河源头区等重点区域的生态保护与修复。通过封山育林和人工造林相结合的方式，提高植被覆盖率，增强土壤储水和涵水能力。