在基层党建引领乡村振兴工作会议上的交流发言：三管齐下推动资源集聚，探索多元化村集体经济发展新路径

在基层党建引领乡村振兴工作会议上的交流发言：三管齐下推动资源集聚，探索多元化村集体经济发展新路径

各位领导、同志们：

大家下午好，按照会议安排，现将我区基层党建引领乡村集体经济发展的工作经验交流如下：

近年来，我区不断强化党建引领，坚持以园区建设为牵引，围绕特色产业打造集体经济发展示范片，推动优势资源、技能人才、优质服务等向产业集聚，探索多元化村集体经济发展路径。

一、党建引领聚“合力”，夯实发展根基。一是片区党组织“统管”。围绕稻鱼、柑橘等特色产业规划“丹山稻渔”“伍隍柑橘”等5个集体经济示范区，建立片区党委，由区委常委担任书记，配套建立集体经济联席会议制度，统筹示范片产业规划、争取政策、问题协调，推动片区内技术、销售等资源共享，凝聚连片产业优势。二是干部队伍“聚力”。注重专业化村后备力量队伍建设，从致富能手、大学毕业生、优秀农民工等人员中，择优回引懂发展、善管理的人才，通过跟班锻炼、结对培养按程序进入村“两委”班子，249名村党组织书记中农村致富能手138人、优秀农民工38人。三是技能人才“增效”。加强院地合作，与省农科院、川农等科研院所联合打造高洞产业园博士工作站等研发实践平台5个，柔性引进川农大汪志辉等农业领域专家16人，推动园区工作站与20余个集体经济组织、合作社结对培养农业种植“土专家”“田秀才”200余人，改良柑橘品种近万亩。

二、建强制度优“保障”，构建发展格局。一是实行专班推进。由组织部门牵头，纪委监委机关、市场监管等方面和镇（街道）为成员，建立集体经济工作专班，配套建立联席会议制度，统筹调配、整合资源力量，协调解决集体经济发展难题，集聚优势推动发展。二是优化激励机制。研究制定村党组织书记担当作为8条激励措施，对有集体经济收益的村，可提取不超过20%的收益用于奖励村集体经济组织管理人员；拓宽村（社区）党组织书记晋升渠道，每两年面向优秀的村（社区）党组织书记开展定向招考，已有2名优秀村（社区）党支部书记通过定向招考被聘为事业干部。三是完善管理机制。健全村集体经济资产管理机制，推进数字化管理模式，全区集体经济已实现财务线上审批管理和非现金结算，实行集体经济组织负责人任期（离任）审计和区纪委监察机关对集体资产提级监督，保障集体资产资金安全。

三、因地制宜创“特色”，丰富发展路径。一是“飞地抱团”带动产业振兴。通过土地流转将相对集中的土地整合成片，实行“龙头企业+镇集体经济联合总社+低收入群体”抱团，由龙头企业提供技术、运营和管理团队，镇联合总社争取政策，村党支部协调矛盾纠纷，抱团发展优势产业。通过“飞地抱团”，建成阳光玫瑰核心示范区2000亩，解决村民就业220余人，人均年增收4000元以上。二是农旅融合推动整体提升。通过盘活闲置资产，还原老建筑、老作坊、老物件、“脸谱墙”等传统文化，以乡村生活、农家乐、小吃和当地农民参与经营为配套，推动“产业+乡村旅游”连片发展。丹山镇大佛村通过挖掘农耕文化，建成2.5万平方米农耕文化示范园“牛背山居”，配套发展民宿出租、农家乐、劳务派遣等集体经济。三是城乡互动打通市场桥梁。加强城市社区与村集体经济“产销互动”，建设城乡互动集体经济组织农产品超市，通过与村集体经济组织、合作社购销合作，通过线上+线下套餐团购、直播带货，推动社区经济、集体经济双向盈利。宝莲街道拱城社区试点打造的拱城连心铺已与10余家村集体经济组织、合作社签订合作协议。