“四种形态”在基层如何落地生根

“四种形态”在基层如何落地生根 市委常委、纪委书记 　　“通过加强纪律建设和纪检工作，管住纪律、看住权力，使干部向高标准努力，不犯 或少犯错误特别是严重错误，这才是党组织对党员、干部最大的关心和爱护。”总 书记这一重要论述，深刻阐述了把纪律挺在前面、实践运用监督执纪“四种形态”的重要 性，为推动监督执纪理念转变提供了有力指引。实践运用“四种形态”，基层应压紧压实 “两个责任”，建立完善综合运用机制，推动其落地落实。 　　推动“四种形态”在基层落地，应强化组织引导。正确运用“四种形态”的前提是各级 党委、纪委解决好思想认识、责任担当和方法措施问题。应召开专题会议研究部署，督 促党组织主要负责人强化主体责任意识，引导纪检监察干部坚持纪在法前、纪严于法， 以零容忍的态度抓好纪律执行。同时，还应营造浓厚氛围，充分利用媒体等平台，宣传 “四种形态”新理念、全面解读实施意见内容、运用典型案例剖析警示，提升“四种形态” 知晓率和认同感，唤醒党员干部纪律意识。 　　规范“四种形态”在基层运用，应细化操作办法。实践运用“四种形态”的关键是正确 理解和准确把握，需要在工作实践中进一步实化、细化、具体化。应紧密结合实际，对 “四种形态”的运用原则、主要内容、适用范围、操作标准、适用方法、目标任务等作出 规定，确保工作推进有章可循。同时，在实际工作中，不仅要把握准“四种形态”的适用 情形和具体工作方式，更得把准工作要求。需防止形势误判，运用监督执纪“四种形态” ，是贯彻全面从严治党要求的必然之举，绝不是在数量和力度上放缓反腐败节奏；需防 止认识误区，实施新的准则、条例，运用“四种形态”监督执纪，各级党委和纪委管党治 党的责任更重，对党员干部的标准更高、要求更严；在实际操作中，应提高纪检监察干 部思想政治水准和把握政策能力，严格按照标准处置问题线索，严禁以提醒谈话、批评 教育代替初核调查、立案审查，严禁以组织处理代替纪律处分。 　　提升“四种形态”在基层实效，应硬化工作责任。运用监督执纪“四种形态”，各级党 委（党组）负主体责任，各级纪委（纪检组）负监督责任，必须把“四种形态”渗透、贯 穿到干部的日常教育监督管理中。应创新工作方法、严明工作责任，为挺纪在前提供机 制保障，把“四种形态”运用情况纳入“两个责任”清单。实践中，我们率先建立市委巡察 制度，抓早抓小，治在初始，通过政治“体检”，及时发现“病灶”；把“四种形态”综合运 用情况作为“两个责任”的重要内容，建立个性化清单，研发网上监管系统，实行信息化 管理。需注意的是，应纠正简单以大要案论英雄的错误认识，树立新的考评导向，制定 综合考核办法，将综合运用“四种形态”情况纳入基层党建工作考核和履行主体责任述评 ，实行定期报告，严格责任追究，对于“四种形态”把握运用不到位、标准掌握不严格， 造成严重后果的，要责任倒查，严肃问责。