努力营造科学健康的政治生态

努力营造科学健康的政治生态 科学健康的政治生态是我们党的突出组织优势,是保持党的先进性和纯洁性的基本保证。 一个领导班子有没有战斗力、凝聚力，与党内政治生活是不是正常有密切关系；一位党 员领导干部党性强不强、威信高不高，与是否经常接受党内政治生活的教育引导有密切 关系。在指导河北省委常委班子专题民主生活会时强调，“要增强党内生活 的政治性、原则性、战斗性，使各种方式的党内生活都有实质性内容，都能有针对性地 解决问题，坚决反对党内生活中的自由主义、好人主义”。 一、当前政治生态存在的突出问题 当前，我国政治生态总体上是健康、良好的，干部队伍的主流是积极向上的。党的十八 大以来，特别是群众路线教育实践活动深入展开以来，党内政治生活得到了明显加强， 政治性、严肃性、战斗性得到了恢复，党性原则得到了坚守，政治灰尘得到了清扫，批 评与自我批评的优良传统得到了发扬，民主集中制和组织纪律性得到了强化，与党中央 保持高度一致的自觉性得到了提高，扭转了一度存在的有令不行、有禁不止状况。但不 可否认的是，在党的十八大之前，特别是党的群众路线教育实践活动开展之前，党内政 治生态存在一些突出问题： （一）党群干群关系趋紧。当前，大量的党群、干群矛盾集中在基层，究其原因，一是 情感认同有缺失。群众意愿和党的意图、基层工作的指导思想之间还很难达到和谐统一 ，尤其是处在弱势的普通群众群体，对贫富差距加大和少数干部腐败不满，难以与党员 干部达到真正的情感上的认同。二是基层组织难作为。在一些地方或多或少存在基层组 织建设“讲起来重要、做起来次要，忙起来不要”的现象，影响到基层党组织战斗力、凝 聚力，特别突出表现在有些农村党支部无所作为，在服务地方发展中意识不强，活力不 足，在群众中的威信地位不高。基层党员干部失位缺位、本领恐慌，解决群众诉求不及 时，疏导不理想，引起群众的不满。三是示范带头不到位。领导干部带头，就要有直面 现实的勇气和敢于认真的担当，但仍有少数领导干部“攀附关系”，钻营人际关系，人情 高于原则；有的“混迹江湖”，热衷应酬，工作方式和生活方式不健康；有的“弄虚作假” ，做人做事不实；有的“浮夸飘忽”，不愿深入群众，高高在上，如此等等，都严重损害 党和政府在人民群众中的良好形象，不仅起不到示范作用，还严重损害了党群干群关系 。 （二）选人用人风气不正。“德才兼备，以德为先”这是组织部门选人用人的基本标准， 干部选拔任用机制逐渐实现科学化、民主化、制度化，但选人用人不正之风依然存在， 危害着党的干部队伍建设。一是跑官要官，选人用人出现偏差。“升官在于运动”成为一 种公开的“潜规则”，少数自认为有实力角逐“官位”之人，在选准“最低目标”之后，就毫 不掩饰地进入“跑”道，甚至抢占“跑”道，使一批德才兼备的真正人才受到了压制，干部 “逆淘汰”成为一种风气，党的形象遭到歪曲，执政能力受到影响。二是任人唯亲，选人 用人民主化程度不高。当前干部选用仍在存在“少数人选人”和“在少数人中选人”的弊端 ，致使一些干部一门心思讨上级欢心，看领导脸色行事，对上负责精心备至，对下负责 敷衍了事。“重视关心老实人”没有能落实到实处而只是停留在口号阶段。三是带病提拔 ，选人用人准确性不足。对干部缺乏深入细致地了解，干部考察的方式方法不完善，考 察评价过于笼统，考察不深入不具体，导致在提拔前或提拔过程中，干部虽然已经存在 经济、生活等方面的违纪违法行为，但考察时未被发现或发现了未被及时追究而得以提 拔任职。 （三）党的制度执行不力。制度制定容易，落实难，见成效更难。近几年来，党的各项 规章制度不断健全完善，但是，事实上各种问题也在不断出现。究其原因，是制度执行 方面出现了问题。一是部分领导干部缺乏重视。一方面在制度执行过程中说一套、做一 套，按照个人需求去解释制度或自行降低制度执行标准；另一方面主观上不愿被制度所 约束，有逆反情绪。二是一些规章制度缺乏刚性。执行起来弹性，不同的人可以用不同 的标准，同时因为缺乏执行制度的检查考核机制，导致制度有效性、实用