适应新常态新形势 用新思想推动高质量发展

适应新常态新形势 用新思想推动高质量发展 　　党的十八大以来，以为核心的党中央紧紧抓住社会基本矛盾这一主线，从经济发展长周期和全球政治经济的大背景出发，作出了经济发展进入新常态的重大判断，提出了新发展理念，推出了一系列新的重大战略，成功驾驭了我国经济发展大局，为其他领域改革发展提供了重要物质条件，并在实践中形成了以新发展理念为主要内容的新时代中国特色社会主义经济思想。党的十九大根据国际国内环境变化，特别是我国发展条件和发展阶段变化，作出了“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段”的重大判断。我们必须深刻领会到，在我国这样一个经济和人口规模巨大的国家，高速增长阶段转向高质量发展阶段并不容易，不可能一夜之间就实现，因此，我们必须在新时代中国特色社会主义思想特别是经济思想指引下，加快形成推动高质量发展的制度环境，推动我国经济在实现高质量发展上不断取得新进展。　　一、科学把握当前战略机遇期的内涵和挑战　　党的十九大报告指出：当前，国内外形势正在发生深刻复杂变化，我国发展仍处于重要战略机遇期，前景十分光明，挑战也十分严峻。随着我国进入决胜全面建成小康社会的决胜期，前进道路上的困难、问题和风险增多，进一步正确认识我国发展的重要战略机遇期的内涵和面临的挑战显得尤为重要。　　（一）认清内涵。我国“重要战略机遇期”的内涵，特指中国进入崛起冲刺阶段，面临的决定国家发展全局和发展前景的有利时机和好的境遇，着力点是我国社会主要矛盾的变化，总体目标是如期全面建成小康社会，实现路径是始终不渝走和平发展道路。这与西方霸权主义国家为了维护单边主义的“战略机遇期”有着本质不同，我们不是简单强调抓住机遇发展自己，更是强调同世界各国携手合作，共同应对全球性挑战，为共赢、多赢创造有利条件。　　（二）直面挑战。从国际环境看，随着经济全球化深入发展，世界经济格局深度调整，经济复苏发展失衡、治理困境、公平赤字等问题更加突出，国际金融危机影响深远，世界经济增长不稳定不确定因素增多，传统安全威胁和非传统安全威胁相互交织，局部动荡和热点问题复杂难解，“逆全球化”思潮涌动，保护主义和内顾倾向上升，主要发达经济体试图通过构筑高标准自由贸易区网络，抢占竞争制高点和发展主动权，并且将中国发展壮大视为威胁，采取“贸易战”等方式对我国和平发展加以牵制和干扰。从国内环境看，发展不平衡不充分的一些突出问题尚未解决，发展质量和效益还不高，创新能力不够强，实体经济水平有待提高，生态环境保护任重道远，民生领域还有不少短板，脱贫攻坚任务艰巨，城乡收入差距依然较大，群众在就业、教育、医疗、居住、养老等方面面临不少难题等等，都必须着力加以解决。　　（三）辩证对待。机遇和挑战是相辅相成。指出：“时和势总体于我有利，我国发展的重要战略机遇期仍然存在”。从国际环境看，世界经济格局深度调整，新兴市场和发展中国家群体性崛起，和平、发展、合作、共赢仍然是时代潮流，国际力量“东升西降”、“南升北降”的态势将继续有利于世界的和平与发展，各国加强对华经济技术合作的意愿进一步增强，我国国际影响力和国际地位明显提高，国际环境总体上有利于我国集中精力搞建设、谋发展。从国内环境看，我国物质基础雄厚、人力资本丰富、市场空间广阔、发展潜力巨大，经济发展方式加快转变，新的增长动力正在孕育形成，各方面体制机制不断完善，社会政治大局稳定，经济长期向好基本面没有改变。综合判断国际国内形势，可以肯定：我国发展的重要战略机遇期存在的基本条件和我国发展机遇大于挑战的基本面，并没有因为国际国内形势新变化而发生根本变化，机遇仍然大于挑战。　　二、深刻认识我国经济发展进入新常态的战略判断　　我国经济发展进入新常态，是以为核心的党中央在科学分析国内外经济发展形势、准确把握我国基本国情的基础上，从我国经济发展的阶段性特征出发而做出的战略判断。从历史的长过程看，我国经济发展历程中新状态、新格局、新阶段总是在不断形成，经济发展新常态是我国经济社会发展的必经阶段，