杨华英：在省出资监管企业纪检监察工作会议上的讲话

杨华英书记在省出资监管企业纪检监察工作会议上的讲话杨华英（2011年3月25日） 同志们：我们召开这次省出资监管企业纪检监察工作会议，主要任务是深入学习贯彻党的十七届五中全会、省委十二届十四次全会和省纪委十二届八次全会精神，认真落实全省国有企业改革发展和国有资产监督管理工作会议的要求，总结2010年纪检监察工作，部署2011年工作任务。省国资委党委对这次会议十分重视，对开好这次会议专门提了要求。省国资委纪委书记李天鸥和省纪委领导姚平亲自参加会议，等下还要作重要讲话，大家一定要深刻领会，认真贯彻落实。下面我代表省国资委纪委做工作报告。一、2010年工作情况2010年，在省委、省政府、省纪委的正确领导和省国资委党委的正确部署下，省出资监管企业各级纪检监察机构认真贯彻“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的工作方针，围绕加强国资监管，实现国有资产保值增值这个中心，服务省属国有企业改革发展这个大局，把企业党风建设和反腐倡廉工作摆在更加突出的位置，不断深化思想认识，创新工作思路，完善工作措施，突出工作重点，主要做了以下工作。（一）惩防体系建设工作取得新的进展。一年来，省出资监管企业加快了惩防体系建设的步伐，把教育、制度、监督、改革、惩处、纠风紧密融入企业生产经营管理之中，形成了各具特色的国有企业惩防体系建设的工作思路和方法。一是融入企业管理系统，推进了惩防体系建设植根于内部控制和风险管理。江信公司开展“案防制度执行年”活动，对经济合同、业务档案和所有信托账户等进行了一次全面清查，发现和解决了不合规的问题，提升了企业经营管理水平。二是统筹协调经常性工作，促进了惩防体系内部各要素的协调运行。省投资集团坚持具体工作从整体角度抓、单项工作从综合角度抓，努力创新方式方法，促进了惩防体系建设的协调统一。三是优化监督资源配置，改善了企业的监督体制。江钨控股集团和下属各单位建立监督联席会制度，加强监督资源整合，实现信息资源共享，增强了监督效果。四是发挥惩防并举的综合效应，增强了解决具体问题的实际效果。新钢公司将预防和惩处相结合，使惩治腐败和预防腐败相辅相成、相互促进，提高了惩防体系各项工作的效果。（二）领导人员廉洁从业意识进一步增强。一是加强了党纪党规学习。省国资委和各企业积极组织党员干部学习贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，并对照《准则》找差距，抓整改，增强了党员领导干部廉洁从业的自觉性。江铜公司代表省国资委纪委系统参加省纪委组织的全省学习贯彻《廉政准则》电视知识竞赛，荣获二等奖。二是组织开展了典型教育活动。各企业认真开展各种形式的警示教育活动，积极组织人员观看省纪委等六家单位主办的“全省反腐倡廉教育展”，起到了以案说法，以案施教的作用。新钢公司将身边的先进典型事迹编辑成册，开展现身说法教育，发挥了先进典型的示范效应和引导作用。三是积极推进廉洁文化教育活动。出资监管企业按照省国资委纪委《关于加强企业廉洁文化建设的通知》的要求，学习新钢公司、德兴铜矿廉洁文化建设示范点的经验和做法，深入开展廉洁文化建设。煤炭集团在全公司组织大型群众文艺活动27场次，参加人数17010人次，制作廉洁文化宣传板报300个，开展各类廉洁文化教育活动102场次，参加人数达到12035余人次，使廉洁文化的创建取得了很好的效果。（三）权力运行的监督有了新成效。一是抓 “三重一大”集体决策制度的贯彻落实。中办、国办下发《关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》后，大多数企业制定完善了贯彻落实“三重一大”集体决策的具体实施办法。凤凰光学根据上级纪委查处公司腐败案件中暴露出来的问题，进一步健全“重大资金管理规定”、“财务管理制度”等制度，不断完善“三重一大”集体决策制度。江钨有限公司对集团所属23家企业进行了“三重一大”事项集体决策制度情况的专项检查，对存在的5个共性问题和13个突出问题提出了整改意见，规范了决策行为。二是抓各项监管制度的健全完善。大部分企业结合实际制定了关于规范权力运行的各项管理制度。江钨有限公司坚持各企业党政正职不直接分管财务、营销等制度。建