张轩：在市五届人大常委会第二十次会议结束时的讲话

在市五届人大常委会第二十次会议结束时的讲话张轩2020年07月30日各位组成人员，同志们：在大家的共同努力下，本次会议议程已进行完毕。会议通过了3件法规。对于这3件法规，市人大有关专工委要加大宣传和解读力度，市政府及其相关部门要认真学习、严格执行，共同确保法规的有效实施。会议还审议了公共场所控制吸烟条例、文明行为促进条例2件法规草案，请法制委、法制工委认真研究组成人员的审议意见，继续征求社会各方面意见，进一步修改完善，为下一次审议做好准备。会议听取审议了市政府关于公立医院综合改革情况的报告。常委会组成人员认为，近年来，市政府坚持将公平可及、群众受益作为出发点和立足点，以公立医院公益性为导向，全面取消药品耗材加成，调整医疗服务价格，着力破除以药补医机制，深化分级诊疗、人事薪酬、美丽医院建设等工作，人民群众看病贵、看病难等问题正逐步得到缓解。但改革越是进入深水区，就越要敢啃硬骨头，要清醒认识到当前我市医疗资源分布不均、高端人才总量不足、药品供应保障不充分、大医院人满为患等问题仍然存在。希望市政府及其相关部门以更大力度、更实举措持续深化改革，加强改革顶层设计，协调推进医疗、医保、医药联动改革，不断提升我市公立医院的医疗服务水平，更好满足人民群众基本医疗服务需求。本次会议听取审议了市人大常委会执法检查组关于检查《中华人民共和国农民专业合作社法》实施情况的报告。组成人员认为，农民专业合作社法颁布施行以来，我市认真学习宣传，严格执行落实。市人大常委会及时出台实施办法，市区两级政府及其部门出台了一系列优惠政策，大力扶持农民专业合作社发展，逐步提升农民专业合作社规范运行水平，助农增收成效明显。下一步，要继续强化法律的宣传贯彻实施，从提升经营规模和现代化水平着手，不断完善机制、加强扶持、规范管理，实现小农户和现代农业发展的有机衔接，把合作社办得更加红火，使其真正成为提高农业科技水平、农民科技文化素质、农业综合经营效益的重要组织形式,确保农民受益。会议听取审议了市检察院关于适用认罪认罚从宽制度的工作报告。组成人员认为，全市各级检察机关认真落实刑事诉讼法和认罪认罚从宽制度有关规定，严控案件质量，注重司法效率，全市认罪认罚从宽制度适用率、确定刑量刑建议率、量刑建议法院采纳率均位居全国前列，工作成效明显，但在推进各级检察院均衡适用制度、精准把握量刑、发挥律师作用等方面还有差距。希望检察机关充分发挥认罪认罚从宽制度的作用，准确及时惩罚犯罪，强化人权司法保障，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。也希望相关部门积极支持检察院的改革工作，对涉及到的问题采取措施努力解决。会后，请监察司法委员会落实问题交办。会议还听取审议了市政府关于计划、预算、决算、审计等法定报告，审查批准了2019年市级决算、2020年市级预算调整方案；作出了关于重庆市资源税具体适用税率等事项的决定；通过了有关人事任免事项和关于个别代表的代表资格的报告。对审计报告反映出的问题，十一月的人大常委会会议还将跟踪整改情况。各位组成人员，同志们：近日，主持召开企业家座谈会并发表重要讲话。这是特殊时期召开的一次重要会议。总书记的重要讲话，统筹国内国际两个大局，就保护和激发市场主体活力、弘扬企业家精神等提出明确要求，具有很强的针对性和指导性，为广大市场主体攻坚克难、实现更大发展注入强大信心和动力，为扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务提供了重要遵循。上周五，市委常委会进行了专题学习。敏尔书记强调，要深入领会和落实总书记关于“集中力量办好自己的事”的重要指示要求，牢固树立民生为本、企业为基的理念，把服务企业作为当前经济工作的基本抓手，保护和激发市场主体活力，大力弘扬企业家精神，推动全市各类企业发挥更大作用、实现更大发展。这次会议听取和审议了今年1~6月我市国民经济和社会发展计划执行情况的报告，大家认为在今年上半年的特殊复杂情况下，市政府按照中央的要求和市委的统一部署，多管齐下，使我市经济发展呈现企稳回升、韧性增强、动能集聚的良好态势。但审议中大家也谈到了许