深化作风整顿优化营商环境集中整治主要方法和措施

深化作风整顿优化营商环境集中整治主要方法和措施 一、整顿重点 **党委力求将深化作风整顿优化营商环境工作做实，坚持问题导向，集中整治五个方面 问题： (一)解决失责失信、不依法治企问题。重点是:不担当不负责，责任不履行，经营无为， 新官不理旧账;不诚信经营，不履行合同，服务质量差，质价不对等;不依法决策，不依 法维护企业合法权益，规章制度不健全、执行不力;不守法经营，不遵章守纪，损害国资 利益和合作方权益。 (二)解决思想僵化、不公平竞争问题。重点是:思想僵化、手段固化，经营理念模式守旧 ;不能积极参与市场竞争，不遵守商业规则，采取不诚实或其他不正当手段侵犯其他竞争 者权利，破坏市场竞争秩序，损害营商环境。 (三)解决流程不优，机构臃肿问题。重点是:工作流程不优，流转效率低下，推诱扯皮、 中梗阻;机构行政化，部门设置随意、臃肿，职责权限不清、业务交叉，随意招人，因人 设岗，人浮于事。 (四)解决形式主义、官僚主义新表现问题。重点是:方案计划多，行动少落实差，深化企 业改革动作迟缓，不研究解决问题，深入基层调研少，项目论证不足;文山会海泛滥，内 容不切实际;用责任状推卸责任，用检查考评代替落实;数字造假、虚报浮夸，报喜不报 忧，搞材料政绩、文字经验。 (五)解决不细不实，能力不足问题。重点是:本领不强、专业不精，工作办法少、打不开 局面;基本功不扎实，家底不清、情况不明，履职尽责不到位;工作研究不深不透，制定 方案跑粗，措施不细不实，遇事拿惯例当依据;企业长期亏损，经营没有好转，推动企业 改革发展能力不足。 二、主要方法和措施 （一）结合**发展实际，开展专项整治。 1、开展企业失信违约专项整治。深度查摆建立**本部、各权属企业对内对外失信违约清 单，视具体情况进行研判，若能够依法依规解决的，列出时间表，在限期内逐项解决， 并为相关单位及负责人建立失信记录，以此作为考核评优的重要标准，努力打造诚信企 业。 2、开展再造工作流程专项清理。在**本部和权属企业开展一场大调研，重点看是否存在 机构臃肿、部门设置随意、招人随意、因人设岗、人浮于事问题，并整合职能交叉、重 复设置、人员偏少的内设机构，精简优化人员。针对部门职能，重新梳理管理流程和审 批流程，并装订成册，在工作中严格执行。 3、开展涉法案件专项清理整治。以全省开展司法执法环境专项整治为契机，建立**涉法 积压案件和法律纠纷问题台账，深入研究解决对策，积极争取司法机关支持，力争更多 地解决历史遗留的涉法问题。进一步加强合同管理，配备专业人员，严格审查合同文本 ，防范新生法律风险。 4、开展治理“跑粗”专项行动。每名领导干部要全面深入基层、深入项目、深入施工一线 ，通过实地调研，掌握各权属企业经营管理现状，并大力开展算细账活动，实施精准管 控，向粗放“开刀”，解决相关单位的“跑粗”问题，树立精打细算、精益求精的经营理念 ，确保提高发展质量，提升经营效益。 5、开展发挥战略引领作用专项行动。坚持以**全面修订后的改革发展“十三五”规划为总 纲领、总遵循，强化战略执行定力、执行能力。权属企业结合自身功能定位和肩负的发 展责任，突出问题导向，修订完善本企业“十三五”规划，严格按工作推动的路线图、时 间表扎实有效执行。**总部着眼抓好重大战略部署，提升战略管控能力，制定出台传统 板块优先发展、新兴板块引领创效、多元板块培育提升具体实施指导意见，明确各板块 发展内涵、发展方向，形成有效支撑规划落地的完整体系。 6、开展三大战略深入推进专项行动。扎实深入推进传统板块优先发展、新兴板块引领创 效、多元板块培育提升三大战略，各板块企业领导班子成员特别是主要领导，根据本企 业“十三五”战略规划，找问题、找短板、找弱项，形成有分量、有质量、有操作性的任 务分解表，列入领导班子和成员任期和年度民主评议目标清单，确保责任落实压靠。传 统板块企业切实坚持“优是手段，先是生产力竞争力的体现”的核心思想，充分体现通过 创优进而争先；新兴板块企业切实坚持谋发展“前提是引领牵动，核心是创造效益”的核 心思想，推动**实现更有质量、更有内涵的发展；新兴板块切实坚持“新思维、新动能、 新空间、新