在2023年廉政会议上的讲话

同志们：

今天，我们召开x政府廉政工作会议，主要是深入贯彻XXX在xx届中央纪委x次全会上的重要讲话精神，认真落实国务院和省市政府廉政工作会议精神，安排部署全县政府系统廉政建设工作，动员各镇办、各部门进一步增强抓好党风廉政建设的思想自觉和行动自觉，以全面从严治党新成效引领和推动县域经济社会高质量发展。刚才，我们一起学习了中省市相关会议精神和中央八项规定，x个单位分别作了发言。希望大家主动对标对表，坚决抓好落实，坚定不移把政府系统党风廉政建设向纵深推进。下面，我讲4点意见：

一、把握大势、认清形势，筑牢拒腐防变思想防线

今年是全面贯彻落实党的**大精神的开局之年，也是全面推进中国式现代化实践的起步之年。XXX在xx届中央纪委x次全会上强调，“要把全面从严治党作为党的长期战略、永恒课题，始终坚持问题导向，保持战略定力，发扬彻底的自我革命精神，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，把党的伟大自我革命进行到底”。我们要认真领会、深刻体悟、自觉对标，把二十届中央纪委二次全会精神，把国务院和省市政府廉政工作会议贯彻好、落实好，围绕省市“三个年”活动部署安排，不断激发正能量、提振精气神、凝聚战斗力，让敢为善为成为鲜明标识，让干事创业蔚然成风。去年以来，县政府系统坚持以学习宣传贯彻党的**大精神为主线，深入学习贯彻XXX来陕考察重要讲话重要指示，把全面从严治党要求贯穿政府工作各领域、全过程，落实清廉建设和作风建设专项行动要求，坚定不移推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作，作风建设取得了一定成效。但对标中央基准和省市要求，我们还存在一些问题和不足。一是责任落实仍有差距。部分镇办和部门落实全面从严治党要求不到位，对干部队伍中一些苗头性、倾向性问题关注不够、管理不严，明哲保身，怕得罪人，缺少敢抓敢管的狠劲。二是依法行政还有不足。部分干部法治意识淡漠，运用法治思维和法治方式的能力欠缺，有的遇到群众信访问题不愿直接面对，诉求合理的没有解决到位，诉求不合理的没有解释说明到位，涉法涉诉问题没有解决好，执法程序不规范的现象依然存在。三是工作作风不实不细。突出表现为少数党员干部不担当、不作为、不善为，对县委、县政府决策部署执行不力，搞上推下卸，致使一些重点工作推进乏力。一些干部在行不懂行，不钻研业务，不能提能力，工作松松垮垮，拖沓敷衍、推诿扯皮。还有极少数“科股长”现象存在，不给好处不办事，给了好处乱办事，心中无党章党规党纪。对此，各镇办、各部门要切实提高政治站位，深化思想认识，扎实推动全面从严治党向纵深发展，为县域经济社会高质量发展营造良好环境。

二、聚焦关键、狠抓重点，强化权力运行制约监督

重点领域和关键环节是廉政风险高危区，上级关注、群众关心，必须强制约、严监督。各镇办、各部门要从决策、执行、监督各环节入手，让行政行为既于法有据、于理有据，也符合发展所需、群众所盼。

（一）要突出法治建设，推进依法行政。涉及重大规划确定、重大公共项目、重大社会影响的事项，相关部门要严格执行法定程序，维护公共利益。要聚焦环境资源、安全生产、规划执行、房地产等领域，坚决做到规范审批、依法监管。对项目建设涉及“三线一单”等红线底线要求的，要做好前期的调研评估工作，在充分论证的基础上开展工作，避免出现落实成效与预期目标相差甚远现象。要注重行政决策落实落地，县政府各分管领导、县政府办督查室要强化决策执行情况的跟踪督办，既要“说了算”，更要“定了干”。县公安、司法、城管等执法部门要加强行政执法队伍建设，日常执法既要包容审慎，严防过度执法、粗暴执法，导致冲击道德底线，诱发极端事件发生，又要杜绝“人情案”“关系案”，以公正严明的行政执法保障经济社会平稳有序发展。

（二）要突出职能转变，加快改革步伐。要以创建全省营商环境创新示范区为目标，扎实开展营商环境突破年活动，持续深化“放管服”改革，加快建设数字政府，推进高频事项“跨区域办理”，做靓帮办、代办、领办品牌，形成一批可复制、可推广的营商环境新案例。项目审批部门要强力推进行政审批制度改革，认真履行“一次性告知制度”，积极推行“标准地”改革、容缺受理+并联审批服务模式，及时制定公布容缺受理清单，对已经实行的改革措施全面排查梳理，解决好落实“最后一公里”问题。要牢固树立以发展为要的思想意识，凡事都要放大格局、着眼长远，坚持开放的气度、共赢的理念、法治的精神，舍得拿出好的资源，实事求是包装推介项目，寻找利益平衡点洽谈项目，严格按照协定落实项目，努力取得更好效果。

（三）要突出风险防范，严格规范监管。要聚焦廉政风险高发易发多发点，筑牢“防火墙”，拉紧“防控网”，织密织牢制度“笼子”。要强化资金监管，牢固树立“过紧日子”思想，严格执行“无预算不开支”要求，避免形成政府隐性债务。要持续严控“三公”经费，大力压缩一般性支出，不断提升资金使用绩效，确保将有限的资金用在“刀刃上”。要强化项目工程监管，按照“高质量项目建设推进年”要求，在加快项目建设进度的同时，强化工程项目管理，严把工程招投标、设计变更、资金支付、项目结算等关口，加强廉政风险防范。要牢固树立底线意识，坚持问题导向，压实各方责任，强化隐患整改，严防建筑领域安全事故发生。要强化公共资源监管，按照统一规范、监督到位、阳光透明的要求，扎实推动政府采购、国有产权交易、土地使用权和矿产权出让等事项全部纳入公共资源交易平台，做到“平台之外无交易”。要加快推进县城投公司整合升级，创新投融资管理体制和运行机制，不断提高市场化投融资能力和国有资本经营效益。

（四）要突出惠企利民，全面落实政策。要聚焦市场主体感受度和人民群众获得感，不折不扣落实各项政策，严肃查处侵害群众利益的问题。要管好用好行业直达资金，加强日常监控，确保资金落实到位、使用规范。要把减税降费政策全面落实到位，进一步简化政策适用程序，及时向符合条件的市场主体精准推送政策信息，确保政策应享尽享。要突出教育医疗、民政兜底、社会保障等领域，强化监督执纪问责，严肃查处虚报冒领、截留挪用、吃拿卡要、盘剥克扣、优亲厚友、与民争利等侵害群众利益行为。要围绕巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，强化扶贫资产管理，落实落细教育、医疗、住房、饮水等民生保障普惠性政策，坚决防止规模性返贫。

三、转变作风、激发干劲，促进政府系统高效运行